接续推进深化改革 筑牢县域健康根基——黑龙江省哈尔滨市召开紧密型县域医共体建设工作会议

接续推进深化改革 筑牢县域健康根基——黑龙江省哈尔滨市召开紧密型县域医共体建设工作会议

11月8日上午,哈尔滨市卫生健康委组织召开了紧密型县域医共体建设工作专题会议,旨在深入贯彻落实全国卫生与健康大会精神,统一思想、凝聚共识,明确重点任务、细化工作举措、压实属地责任,推动全市紧密型县域医共体建设工作无缝衔接、接力推进、提质增效,奋力开创全市县域医疗卫生高质量发展新局面。三个以农业人口为主的区和九县(市)分管卫生健康工作的政府领导、卫生健康局主要负责同志参加了会议。会议由哈尔滨市卫生健康委副主任刘颖主持,哈尔滨市卫生健康委党委书记、主任杜平出席会议,并作讲话。

会议充分肯定了前一阶段县域医共体建设取得的进展成果,在市委、市政府的坚强领导下,在区县(市)党委、政府有力推动下,全市卫生健康系统持续深化紧密型县域医共体建设,在管理体制、资源整合、人才下沉和服务协同等方面取得了显著成效。全市共建立了15个紧密型县域医共体,覆盖医疗卫生机构2231家,行政、人事、财务、业务、用药、信息、后勤“七统一”管理全部实现,形成了以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级联动服务体系。尤其是把干部人事管理权限改革作为推动“七统一”落地的重要突破口,充分发挥医共体党委作用,在全国范围内率先推动干部人事管理权限向医共体党委集中,全市15个县域医共体均已实现医共体党委统一管理成员单位负责人及班子成员任命工作,为医共体真正统一管理、协同运行奠定了坚实基础。各县域医共体全面建成医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应五大资源共享中心和远程会诊中心,实现了医共体内部影像、心电、超声等检查结果互认共享。建立县乡村三级巡诊派驻体系,县级医院向乡镇卫生院和社区卫生服务中心常态化派驻中级及以上医师,实现派驻医师全覆盖,组建巡回医疗服务队,到乡镇和村屯开展巡回医疗。医共体中心药房落实用药目录、采购配送、监测调配、储备调拨、药品管理、药学服务“六统一”管理模式,为基层医疗卫生机构配齐300种以上药品,基层药品供应保障能力进一步提升。经过全市上下共同努力,县乡村三级医疗卫生服务网络进一步健全,县域医疗卫生资源统筹能力不断增强,群众就近就便享受医疗服务的条件持续改善。

会议指出,当前,全市各县域医共体建设已经具备较好的工作基础,但在资源统筹和运转服务上还需要进一步加强,工作重心必须从“建起来”转向“用起来”,从“有制度”转向“见实效”。一是巩固人事统一管理改革成果,推动 “七统一” 管理走深走实。要持续巩固医共体党委干部人事管理权限改革成果,完善配套制度与运行流程,厘清医共体管理委员会、医共体党委、总院与成员单位的权责边界,杜绝“制度已建、办法照旧”的现象。要以人事统一为牵引,逐项对标“七统一” 要求补短板,重点推动业务管理、财务管理、绩效管理深度衔接,真正实现县域医疗资源统筹调配、协同发展。 二是深化医共体内涵建设,推动资源下沉服务基层群众。要持续完善“二十大中心”建设标准与运行机制,逐个明确功能定位、服务流程与质量要求,破解“重挂牌、轻运行”问题。要健全干部双向交流、人才统筹培养机制,推动人员、技术、管理、服务“四个下沉”协同发力。三是主动对标国家最新标准,夯实改革项目支撑。对照国家最新出台的资源共享中心建设规范,同步升级信息系统功能与管理制度,打通机构间数据壁垒。要抓住“十五五”期间医疗卫生强基工程政策机遇,围绕共享中心升级、基层设备更新、信息化改造等方向谋划储备项目,积极争取中央、省级资金支持,为医共体长期规范发展筑牢硬件基础。

会议强调,推进紧密型县域医共体建设,是深化医药卫生体制改革、促进优质医疗资源下沉、提升基层医疗卫生服务能力的重要抓手。各区、县(市)要进一步提高政治站位,强化责任意识和改革意识,把巩固人事统一管理、全面落实“七统一”、完善“二十大中心”、推进“四个下沉”以及对标实施国家新标准与项目谋划争取资金等工作统筹起来,切实把改革任务落实到具体制度、具体岗位和具体业务流程中。要以此次会议为新的起点,趁热打铁、接续奋斗,快速理顺工作机制、明晰工作思路、压实工作责任,坚持问题导向、目标导向和结果导向,进一步坚定信心、完善机制、强化举措,推动全市紧密型县域医共体建设取得新的更大成效,为建设健康哈尔滨、增进人民健康福祉作出新的贡献。