在“2026丽泽法务论坛——激活数据消费新价值 重构商贸合规新边界”研讨会上的致辞
李文燕
中国行为法学会总监事、中国人民公安大学原副校长
（2026年11月6日下午）
尊敬的各位领导、各位专家学者及各位同仁：
大家下午好！今天，由我们中国行为法学会、北京市丰台区文旅局、中央民族大学法学院共同主办的“2026丽泽法务论坛——激活数据消费新价值 重构商贸合规新边界”论坛，在底蕴厚重的宛平党群中心召开。首先，我谨代表中国行为法学会，向莅临本次论坛的各位领导、专家学者、同仁及实务界朋友们表示热烈欢迎！向为本次论坛精心筹备、鼎力支持的丰台区文旅局、中央民族大学法学院以及全体工作人员致以诚挚谢意！
丽泽法务论坛，立足丰台、面向首都，聚焦法商融合前沿，持续围绕数字经济、法治保障、基层治理等重大课题搭建交流平台，已经成为法学理论界、实务界、产业界协同对话的重要载体。本次论坛作为2026丽泽法务论坛的分论坛，以“激活数据消费新价值 重构商贸合规新边界”为主题，紧扣数据要素市场化改革方向，紧贴商贸流通、文旅消费数字化转型现实需求，直面数据利用、个人信息保护、平台合规、交易秩序等实践难题，选题精准、意义深远。宛平这片土地承载着厚重的红色记忆，在这里研讨数字时代的法治命题，本身就蕴含着守正创新、行稳致远的深意：发展不能忘记安全，创新必须恪守法治。
当前，数据已经成为新质生产力的核心生产要素，数据消费、数字商贸、文旅数字化融合快速发展，新模式、新业态持续涌现。数据要素流动，为商贸文旅产业提质扩容打开巨大空间，为消费升级注入强劲动能。但与此同时，数据确权难、流通规则不统一、算法透明度不足、个人信息过度收集、商贸场景数据侵权、跨境数据风险等问题叠加，传统商贸合规框架难以适配数字场景，合规边界模糊、风险隐蔽性增强，给市场主体、监管部门、司法实践都带来全新挑战。发展和安全，激励创新和规范秩序，便利流通和权益保护，这几组关系如何统筹平衡，正是我们今天要共同探讨的核心。
中国行为法学会以习近平法治思想为指引，坚持理论联系实际，持续聚焦数字法治、商贸法治、文旅法治、合规治理等领域，联动地方政府、高校法学院、实务机构开展课题研究、学术交流，推动法学研究成果转化为可落地、可适用的治理方案。
借此机会，结合本次论坛主题，谈三点意见，与大家交流共勉。
第一，坚持价值导向，把握数据消费“发展与安全并重”的法治主线。数字消费，说白了就是用数字技术支撑的新的消费。所谓激活数字消费新价值，就是怎么让这些消费模式发挥出更大的作用。我粗浅理解，其核心就是通过技术创新和场景融合，把更多人的潜在需求挖出来，让大家愿意消费，能消费，最终让它成为拉动经济、改善生活的强劲动力。激活数据消费价值，不是无边界的数据利用；重构商贸合规边界，不等于简单收紧或者放任。要以《数据安全法》《个人信息保护法》《电子商务法》等法律法规为遵循，坚持促进创新与防范风险相统一，统筹数据要素流通利用、经营者权益保障、消费者个人信息保护三重目标。既要破除不必要的制度壁垒，让合规的数据能够顺畅流动、价值充分释放；也要筑牢安全底线，坚决遏制数据窃取、非法交易、大数据杀熟、算法歧视等乱象，构建可信、公平、安全的数据消费生态。換句话说，激活数字消费新价值的同时，把风险锁进系统里。
第二，坚持问题导向，聚焦商贸场景合规难题深化协同研究。商贸、文旅是数据消费最活跃的场景之一，线上线下融合、平台与中小经营主体共生、游客消费数据多元汇集，合规链条长、主体关系复杂。希望各位专家学者、实务人士立足商贸实践，深入研究数据分类分级在商贸场景的落地路径、数据消费场景下知情同意规则优化、算法合规评估、数据收益分配、纠纷多元化解等重点问题，提炼典型案例，形成共识成果。在数字消费驱动下，重构商贸合规新边界的核心思路，是从“被动堵漏”转向“主动设计”，在鼓励创新和维护秩序间找到新的平衡。为市场主体合规管理、监管部门精准监管提供学理支撑与方案参考。中央民族大学法学院拥有多民族法治、数字法治研究优势，丰台区文旅局扎根区域文旅商贸一线，三方携手，能够打通理论、地方治理、产业实践的通道，产出接地气、有价值的研究成果。
第三，坚持共建导向，持续打造开放协同的法治交流平台。丽泽法务论坛的生命力，在于跨界融合、务实研讨。希望以本次论坛为契机，持续深化中国行为法学会与丰台区、中央民族大学法学院的常态化合作，持续汇聚法学、管理学、经济学的专家学者及文旅产业、法务实务各方力量，把论坛打造成为数据商贸合规研究的思想高地、成果转化平台。同时，积极面向中小商贸、文旅经营主体做好合规普法、风险提示，推动合规意识下沉，引导市场主体把合规嵌入业务全流程，变被动合规为主动合规。
各位同仁，数据消费浪潮奔涌向前，商贸合规建设任重道远。法治是数字商贸行稳致远的压舱石。期待今天在座的各位能畅所欲言、碰撞思想、凝聚共识，多出真知灼见，共同探索数据要素赋能商贸文旅高质量发展的法治路径，为首都市场化、法治化营商环境建设，为丰台国际法商融合示范区建设贡献法治智慧！
最后，预祝本次活动取得圆满成功！谢谢大家！