“数智”赋能法律监督,让公平正义更加可感可触。
今年初,全国检察长会议明确提出推动“数字检察”向“数智检察”深化升级,一场以科技赋能为引擎的变革纵深推进、全面铺开,有力推动了检察工作向更高水平迈进。
深化数据共享
数据是“数字检察”的核心要素,也是“数智检察”的运行基础。现实中,数据供给不足、孤立分散、标准不一,一直是制约检察工作智能化水平提升的堵点。
对此,最高人民检察院以顶层设计破解数据难题。依托检察“一张网”总体架构,最高检推进大数据法律监督模型体系化、场景化建设,建成面向全国检察机关一体使用的大数据法律监督模型平台2.0,实现模型“一网创建、一网共享、一网应用、一网统管”。截至2026年8月,全国已累计上线各类法律监督模型880余个,挖掘发现各类法律监督线索75万余条,推动监督成案32.5万余件。
最高检的统筹部署,为各地打通数据汇聚的“最后一公里”提供了坚实支撑。
在重庆,检察机关持续提升检察办案数据支撑能力,加强大数据法律监督模型推广应用,加快推进检察智能化建设。市人民检察院通过搭建检察数据中心,重构检察业务主题库、专题库600余个,汇聚、治理全市检察机关办案数据2亿余条,在重庆市一体化数字资源系统发布数据资源目录458个,持续深化数据归集共享。
“我院依托数字检察办公室统筹牵头,集中承接数据归集、标准化清洗处置等基础性工作,多源汇集数据,一次性调取终本执行、社保缴纳、公积金缴存等各类数据3万余条,让基层院得以‘轻装上阵’。”湖北省随州市人民检察院检察技术信息部负责人姚威告诉《法治日报》记者。
数据不仅要“有”,更要“通”。安徽省蚌埠市龙子湖区人民检察院对外联动民政、税务、市场监管等部门建立数据共享机制;黑龙江省顺利完成省政务数据服务门户与数字检察平台互联互通,检察官可查询、调取人社、自然资源、市场监管等省市县三级行政部门政务数据资源……各地检察机关通过数据共享,让法律监督从“单打独斗”走向“握指成拳”。
开展试点应用
如果说“数字检察”解决的是“数据有没有”的问题,那么“数智检察”要回答的则是“数据用得好不好”。
2025年以来,在最高检统筹部署下,聚焦刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”核心业务场景,组织北京、山西、浙江、湖北等18个省级检察机关开展检察智能化试点建设和应用,完成了涵盖刑事检察公诉案件案卡回填、案件审查、量刑辅助、类案推送、文书生成、三书比对、两项监督和出庭辅助八大应用场景,覆盖从案件受理到出庭公诉的全流程智能辅助办案系统。
目前,危险驾驶罪、盗窃罪、诈骗罪等常见罪名的一审公诉全流程辅助办案系统,已在全国32个省份共700余家检察院投入应用,累计辅助办理案件超过7万件。
据了解,该系统可自动完成案件要素提取、案卡填录、法律文书初稿生成等基础性工作,试点单位反馈,审查报告、起诉书等文书撰写时长缩短约三分之一;通过统一证据审查标准、自动检测证据矛盾等功能,试点院的一次退回补充侦查质量、法院量刑建议采纳率均有不同程度提升。
智能的“触角”越伸越长,监督的“网眼”越织越密。
北京市海淀区人民检察院创新打造“隔空猥亵”未成年人治罪与治理大数据法律监督模型,通过智能比对聊天记录中的敏感关键词、相关词频次等行为异常数据,智能识别犯罪蛛丝马迹。
“运用模型后,我们从2023年1月至2025年5月期间办理的28起隔空猥亵案中再挖出289条新的犯罪线索,经引导公安机关侦查取证,最终追加认定29名未成年被害人和29起犯罪事实。”海淀区检察院未成年人检察部门检察官王敬敬说。
在浙江杭州,2025年以来,“杭州检察大脑”已归集数据源信息1.5亿余条,促进监督线索规模化、智能化、常态化产出,成案2000余件。
提升治理效能
“数智检察”的价值,不仅体现在从个案办理到类案监督的跃升,更体现在从办案成果向治理效能的高效转化。
在最高检的示范引领下,“非标油”法律监督模型在最高检和国家税务总局联合开展的成品油零售企业涉税监管专项行动中发挥重要科技支撑作用。截至2026年6月,全国检察机关运用该监督模型办理成品油涉税公益诉讼1881件,累计督促追缴税款及滞纳金48.47亿元,助推堵住成品油领域税收监管漏洞,规范市场经营秩序,促进成品油行业高质量发展。
检察机关通过构建覆盖检察工作全局的智能化体系,将先进经验辐射到基层治理的各个角落,让“数智检察”的温度处处可感。
贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院聚焦辖区耕地保护、困难群体权益保障等重点领域,自主研发“威宁检察数智监督平台”。运用督促保障农民工劳动报酬权益公益诉讼监督模型,精准甄别出7家取得施工许可却无工资保证金缴存记录的施工企业,推动补缴工资保证金1600余万元,助力400名农民工追回欠薪1100余万元。研发的房屋拆迁领域大数据法律监督模型,通过数据碰撞发现线索71条,为国家挽回经济损失等共计6.4亿元。
“全省检察机关累计搭建203个大数据法律监督模型,构建起覆盖基层治理、行业治理、司法治理、民生治理的立体化数字监督矩阵。”黑龙江省人民检察院相关负责人介绍,全省检察机关立足省情,坚持“小切口、微场景、大治理”思路,构建涵盖种子安全、黑土地保护、农机购置补贴、食用农产品安全等全链条法律监督模型。2025年以来,全省依托模型深入开展黑土地保护专项行动,立案552件,督促保护耕地3.9万余亩。
从类案监督到精准监督,从“人找线索”到“线索找人”,最高检的顶层部署与地方检察机关的生动实践相互呼应,共同推动“数智检察”深化发展,持续激发法律监督新动能,在法治轨道上书写“检察为民”新答卷。
(记者 杜洋)