人民法治网宁夏讯 一间空闲的社区用房能派上什么用场？近日，宁夏回族自治区银川市金凤区贺兰山中路街道世悦社区给出的答案是：不简单出租，也不让它继续空着，而是用它换来理发、美甲、按摩、围棋、健身、瑜伽等6家“共建共治合作伙伴”，换出居民家门口的便利，换回一笔反哺社区的公益资金。一笔“空间账”，就这样算成了一本“治理账”。
在世悦社区新时代文明实践站里，美甲老师为辖区女性居民开设化妆公益课
社区用房首先要保障文体活动、老年人娱乐、未成年人活动等基本功能。在此基础上，世悦社区梳理发现部分用房相对独立、长期闲置。是简单租出去，还是继续空着？社区选择了第三条路：面向辖区居民招募“共建共治合作伙伴”，重点吸引有特长、有就业创业意愿的居民参与。招募通知发出后，一些热心居民和就业困难、有创业意愿的居民纷纷响应。社区结合居民需求和社区服务需要，最终确定理发、美甲、按摩、围棋、健身、瑜伽等6家合作伙伴入驻。
合作伙伴入驻后，利用社区空闲用房开展经营，按约定自行承担入驻期间产生的水电费、暖气费等运行费用，帮助社区节约运行成本；同时以低于市场价的公益服务价向辖区居民提供服务，让居民在家门口就能享受便捷实惠的服务，逐步形成“15分钟便民服务圈”。宝妈张怡宁家住海茂壹号院，平时在家带孩子，有按摩、美容方面的技能，在社区支持下开起了按摩店，实现了家门口创业；理发师黄斌夫妇在创业就业遇到瓶颈时找到社区，社区盘活空闲用房，把理发店开到了居民身边，既降低了经营成本，也让居民理发更方便。
合作伙伴在经营的同时，积极参与社区志愿服务和基层治理。理发店的黄斌夫妇主动为80岁以上老人上门免费理发；每月社区开展“爱邻便民活动”时，合作伙伴到现场免费为居民提供按摩、义剪等服务；寒暑假期间，围棋老师徐昌平免费开设围棋公益课，丰富青少年假期生活；美甲合作伙伴专门为辖区女性开设公益课堂，瑜伽合作伙伴暑期每周提供一节公益课。一批居民身边的“合伙人”，正从“旁观者”变成“参与者”。
伙伴们每年向社区注入一定公益反哺资金。社区申报设立“世小悦”公益慈善基金，与各合作伙伴逐一签订合作协议，明确服务内容、反哺标准和退出机制；资金实行专款专用、专户管理、定期公示，全程接受居民监督，主要用于困难群体帮扶、便民公益服务和社区微治理等公益事业。2025年，社区用这笔资金打造了24小时自习室，主要服务考公考研人员、在家考证的宝妈和老年阅读群体，登记使用达380人次、累计使用2680人次；2026年春节慰问活动中，社区使用部分反哺资金慰问辖区30位特殊群体，做到取之于民、用之于民。社区还向积极参与公益服务的合作伙伴颁发慈善奖牌，增强其荣誉感。
“这个金点子不是拍脑袋想出来的，是一笔一笔算出来、一家一家干出来的。”世悦社区副主任杨小芳说，通过“空间换服务、服务促治理”，社区实现了多方共赢：空闲用房盘活了，运行成本节约了，居民家门口有了便利服务，合作伙伴的经营更稳定，公益基金也有了反哺来源。下一步，社区将继续完善合作协议、资金管理和服务台账，推动“共建共治合作伙伴”规范运行，让社区空间用得更充分、居民服务更便捷、基层治理更有温度。
（银川市金凤区贺兰山中路街道世悦社区 杨潇 通讯员 梦言）