人民法治网浙江讯 杭州余杭区人大创新推出六员一律常态化进站机制，即警员、检察员、审判员、司法助理员、人民调解员、行政执法队员和律师定期入驻人大代表联络站，推动专业法治资源下沉到基层一线。这一机制构建起收集民意精准对接联动处置反馈评价的人大参与基层治理完整闭环，为新时代枫桥经验注入了新的内涵。
余杭区位于杭州市西北部，是杭州城西科创大走廊的核心板块。区域内既有城市化程度较高的街道，也有保留江南水乡风貌的乡村。随着经济社会快速发展，基层治理面临着许多新课题。群众对法律服务的需求日益增长，矛盾纠纷的类型也越来越多样化。传统的基层治理模式已经难以完全适应新形势的需要。
近年来，余杭区人大在调研中发现，许多群众在遇到法律问题时，不知道该找谁、该走什么程序。有的群众虽然有维权意愿，但因为不了解法律规定，错过了最佳维权时机。还有的矛盾纠纷因为缺乏专业法律力量的及时介入，小问题拖成了大矛盾。
针对这些问题，余杭区人大经过深入调研和反复论证，创新推出了六员一律常态化进站机制。所谓六员一律，就是邀请公安机关民警、检察机关检察官、法院法官、司法行政干警、人民调解员、行政执法队员和律师，定期入驻人大代表联络站，为群众提供专业法律服务。
这一机制的运行流程是：群众到人大代表联络站反映问题，联络站工作人员首先进行登记和初步分类。如果是一般的法律问题，由驻站律师当场提供法律咨询；如果是矛盾纠纷，由驻站人民调解员和法官联合调解；如果涉及行政执法，由驻站执法队员现场答复并引导正确的解决途径；如果需要进入司法程序，由驻站律师协助群众准备材料，由法官告知诉讼流程和注意事项。
通过这种一站式服务，群众在家门口就能享受到专业的法律服务，不用再多头跑、反复跑。一位在余杭区闲林街道联络站咨询的企业负责人表示，以前遇到合同纠纷，不知道该找法院还是找市场监管局，跑了好几个部门都没搞清楚。现在到联络站，律师当场就把问题讲明白了，还帮忙列了维权步骤，省了很多时间和精力。
在余杭区未来科技城联络站，驻站法官每周固定两天坐班。针对辖区内互联网企业多、知识产权纠纷多的特点，驻站法官重点为企业提供知识产权保护、数据合规等方面的法律咨询。许多创业企业表示，这些专业指导对他们帮助很大，让他们在创业初期就建立起合规意识，避免了许多潜在的法律风险。
在乡村联络站，驻站调解员和法官则更多地处理婚姻家庭、邻里纠纷、土地承包等传统类型的矛盾。通过耐心细致的调解，许多矛盾在萌芽状态就得到了化解，避免了矛盾升级。一位驻站法官表示，基层调解工作虽然琐碎，但意义重大。把矛盾化解在基层，既减轻了群众的讼累，也维护了乡村的和谐稳定。
余杭区人大还建立了完善的考核评价机制。对六员一律的驻站服务情况进行定期考核，包括服务次数、解决问题数量、群众满意度等指标。考核结果与派驻单位的年度评优挂钩，激励驻站人员认真履职。
余杭区人大表示，将继续深化六员一律机制，推动更多法治资源下沉基层，不断丰富新时代枫桥经验的实践内涵，打造基层民主法治建设新样板。
（冯章均）