人民法治网宁夏讯 老旧小区改造，“改好”只是第一步，“管好”才是长久课题。宁夏回族自治区青铜峡市裕民街道北苑社区北苑小区建成于2001年，共有18栋住宅楼，建筑面积约8.9万平方米，常住865户2461人，属于老旧改造小区。改造后，小区存在“五乱”现象突出、物业服务响应滞后、诉求渠道不畅、居民自治力量薄弱等治理短板。为破局“重改造、轻管护”难题，北苑社区以红色物业党建联建为抓手，靶向施策、系统治理，构建党组织统筹引领、业委会监督、物业落实、居民广泛参与的多元共治体系，推动小区面貌、服务质效实现蝶变升级。
组织融合筑根基，建强治理“主心骨”。社区持续织密“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—单元红管家”四级治理链条，推动党组织触角直达楼栋、延伸至单元。严格规范业委会选举，从老党员、老干部、退役军人中遴选群众信得过的骨干组建红色业委会；择优选聘已建立党支部的物业企业入驻，推行双向进入、交叉任职，形成支部引领、业委会主抓、物业落实、党员带头、群众参与的共建共治共享格局，切实把党的组织优势转化为小区治理实效。
权责融合明标尺，拧紧监管“责任链”。压实社区属地监管职责，落实街道赋予社区对物业企业的管理权、监督权、考核评价权，前置做好物业服务合同备案审核，从源头明晰服务标准、压实履约责任。围绕环境卫生、绿化养护、车辆秩序、设施运维、诉求处置等9项重点内容，建立“月度督查打分、季度居民抽样测评、年度综合考评”闭环考核机制，考核结果纳入物业信用管理，与项目承接、评优评先挂钩，以刚性监管倒逼物业服务提质增效。精准监管之下，小区12345政务热线物业类投诉同比下降30%，物业费收缴率达95%，居民物业服务满意度提升至98%，矛盾纠纷化解率100%，物业服务规范化水平持续提升。
协商融合聚民力，激活自治“新引擎”。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分释放调动居民自治内生动力。组建“红管先锋”志愿服务队，以“五老”人员为骨干，常态化入户走访收集民情、劝导不文明行为、参与矛盾调解。搭建小区党支部、业委会、物业公司、居民代表四方协商议事平台，停车位规划、充电桩布设、公共收益使用、改造遗留问题处置等群众关切事项，全部上会共商、充分听取民意。落实楼栋红管家包片包单元机制，楼栋长、党员同步监督物业维保整改成效，引导居民自觉遵守小区管理公约，持续巩固“五乱”整治成果，推动矛盾源头化解、难题现场会商、风险就地清零，守护小区和谐稳定。
服务融合暖民心，打造便民“幸福圈”。坚持以群众需求为导向，补齐配套短板、丰富服务供给，把暖心服务送到群众家门口。盘活小区闲置空间，打造绿色小屋、垃圾分类积分兑换超市，引导居民主动参与垃圾分类。培育红色家政服务点，面向低保对象、重度残疾人、高龄老人等困难群体推出惠民家政服务，常态化提供维修工具借用、上门帮扶代办等便民举措。聚焦群众急难愁盼，新增电动车集中充电端口74个、机动车停车位195个，完成31户商住楼天然气接入，消除安全隐患。构建“慈善+社工+志愿者”服务模式，依托传统节日开展文艺汇演、文明评选、义诊义剪、公益大集等活动；开设七彩假期、周末公益课堂，组织手工技能培训，用心做好“一老一小”服务。同步上线集监控调取、线上缴费、安保巡更、保洁打卡、诉求上报、工单处置于一体的智慧物业数字化平台，实现诉求快速响应、服务全程留痕、监管精准高效。
经过系统提质整治，曾经矛盾多发、管理薄弱的老旧小区，蝶变为共建有序、邻里和睦的幸福家园，小区成功获评自治区物业规范化住宅小区3A级优质项目。
下一步，裕民街道北苑社区将持续深化红色物业建设，引导物业企业跳出基础管护思维，切实扛起改造后续设施维保责任，持续延伸便民服务触角，不断完善共建共治长效机制，用心用情办好民生实事，持续擦亮老旧小区善治底色。
（青铜峡市裕民街道北苑社区 冯学萍 通讯员 陈小光）