强基铸盾筑防线 智慧赋能护民生——黑龙江省疾病预防控制事业十年发展纪实

强基铸盾筑防线 智慧赋能护民生——黑龙江省疾病预防控制事业十年发展纪实

2016年至2026年,黑龙江全省疾控系统锚定保障人民健康、守护公共卫生安全的使命,以改革破局、以防控固本、以智慧赋能、以人才强基,在疾控体系改革、重大传染病防控、公共卫生服务等方面取得突破性成效,多项工作走在全国前列,公共卫生防护网全面织密筑牢,为健康龙江建设和经济社会稳定发展提供了坚实的疾控支撑。

以体系改革助推事业高质量发展。2023年5月,黑龙江省疾病预防控制局正式挂牌成立,在全国率先完成全省139家卫生监督机构与疾控机构整合,2024年1月正式独立运行。截至2024年底,千人口疾控专业技术人员数0.27人,超过国家2030年0.149的目标要求,改革相关做法在全国疾控工作会议上得到点名表扬。黑龙江省在全国率先修订省级疾控中心“三定”方案,成功获批东北三省唯一国家区域公共卫生中心建设项目,目前项目建设进度达88%,预计年底完工并申请国家验收。作为全国首批赋予公共卫生医师处方权试点省份,率先开出全国第一张公卫医师处方。全省13个市(地)全面纳入国家市域疾控联合体试点,建成3500人的平战结合三级流调队伍。

重大传染病和地方病防控成效持续巩固。全省适龄儿童国家免疫规划疫苗常规接种率连续十余年稳定在95%以上,持续维持无本土脊髓灰质炎、白喉、新生儿破伤风病例,疫苗安全事故零发生。肺结核报告发病率由2012年的90.4/10万降至2025年的49.0/10万,成功治疗率始终保持在90%以上。艾滋病防控持续保持低流行水平,抗病毒治疗比例达95.9%。2020年以来,全省饮水型氟中毒达到控制标准,大骨节病、克山病和碘缺乏病持续保持消除状态。

公共卫生监测与监督执法提质增效。率先制定并实施《黑龙江省生活饮用水卫生监督管理条例》,城乡饮用水水质监测点城区、乡镇覆盖率均达100%,城乡居民饮用水水质持续改善。连续十年开展学生常见病监测与干预,监测点区县覆盖率达100%,儿童青少年总体近视率从2018年的55.90%降至2025年的51.80%,下降4.1个百分点。

智慧化监测预警与应急处置能力实现跨越式发展。黑龙江省联合九部门印发黑龙江省建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系三年行动方案,依托8家陆路口岸县级医疗机构与49家国家级哨点医院组成监测哨点网络。建成覆盖全省672家病原微生物实验室的监测网络,在1652家医疗机构部署国家传染病智能监测预警前置软件,传染病信息报告效率平均提升6小时。在全国率先完成省、市两级监测预警与应急指挥中心实体化运行,依托省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台实行分级预警与处置机制,预警时间较传统模式平均提前6小时。与哈尔滨工业大学共建“人工智能+疾控”联合实验室,“龙江疾控大模型”入选国家疾控局典型应用案例。建成1支国家级、13支市级和126支县级传染病应急队伍,实现省市县三级全覆盖,在与俄远东地区签署人类传染病预防协作协议框架下,2026年跨境传染病疫情中俄联合应急演练圆满成功。

站在“十五五”新起点上,全省疾控系统将扎实推动“十五五”规划目标任务全面完成,建成国家区域公共卫生中心和国家食品安全风险评估特色实验室,布局建设3—5个省级区域公共卫生中心,深化“人工智能+疾控”赋能,建设200名流行病学调查专家为核心的现代化流调人才队伍,构建覆盖全人群全周期的免疫防护和传染病救治体系,以更高质量的疾控服务守护全省人民健康安全。(裴振萍 程岩)