监督执纪 一线故事:揭开“平账”假象

监督执纪 一线故事:揭开“平账”假象

“今天,我们向大家通报村集体资金的结余和使用情况,以后我们每月定期向大家通报,让每一笔资金的具体使用情况都受到大家的监督。”近日,在宜宾市筠连县联合苗族乡茶园村召开的坝坝会上,乡镇纪委干部向村民通报了追回集体资金的情况,并介绍后续监督举措。

事情还要从去年筠连县委第三巡察组入驻联合苗族乡说起,巡察组查阅茶园村集体经济公司账目发现:公司账户流水显示多次购买材料、支付工人工资,却无佐证资料。

“公司平时都是他一个人在管理,我们不晓得具体情况。”一位村干部的回答,让巡察组将目光聚焦到茶园村原党支部书记、村委会主任宗某某身上。

面对巡察组的询问,宗某某故作镇定:“有些是临时垫付的工程款,有些是代付给村民的工资,我的工作确实不规范,没有及时入账。”令人蹊跷的是,宗某某在接受谈话期间,迅速向村集体经济公司账户转存了4.28万余元。

“一张发票、一份合同都提供不了,钱用在哪儿全凭一张嘴。”巡察组意识到事情远非“手续不规范”这么简单,随即将线索移交筠连县纪委监委。

根据巡察组掌握的问题线索,筠连县纪委监委指导联合苗族乡纪委启动核查程序,确定了外围取证、锁证突破的策略。一边对村集体公司的银行流水进行梳理分析,理清进出脉络,一边围绕“购买材料”“支付工资”等支付事由,走访建材商、村民。

“什么材料?村上没在我这里买过,是不是记错了?”

“没听说村上有建设项目要用到建材。”

“村集体公司平时啥情况都不清楚,哪晓得钱用到哪里去了。”

……

走访发现,公司账目记录事项与事实存在较大出入,相关商户、村民反映的情况,使村集体经济公司账目管理不清、支付事由造假、资金管理混乱等问题愈发清晰。

宜宾市筠连县纪委监委核查组人员查看集体资金使用情况。(章毕虎 摄)

核查至此,作为村集体经济公司财务负责人,同时又是该村原党支部书记、村委会主任的宗某某成为绕不开的谈话对象。

“真的有业务往来,他们记错了呢?你们不能只听其他人说呀。”宗某某仍心存侥幸。

“我们不是无缘无故找到你,公司平时哪些人在管理、你所说的资金用途,我们都逐一核实了,我们不单听哪个人说,我们看证据。”核查人员厉声说道。

当银行流水、项目资料、群众反映等证据摆在眼前,宗某某才承认:“2020年10月,村上以村委会为唯一股东成立了村集体经济公司,公章、存折都是我一人保管,资金使用也是我说了算……”

至此,巡察组进驻谈话期间,宗某某转入的4.28万余元的谜底得以解开。宗某某接到巡察组谈话通知后,害怕平时挪用资金的问题暴露,便急忙转回资金“平账”。最终,经联合苗族乡纪委全面核查,宗某某受到留党察看一年处分,挪用资金被全额追回。

农村集体资金、资产、资源与群众切身利益息息相关,是群众关注焦点,也是基层监督重点。筠连县纪委监委紧盯农村集体“三资”管理突出问题,严肃查处集体经济运营不规范、违规挪用资金、虚报冒领补贴等基层“微腐败”。集中整治以来,全县累计受理问题线索514条,立案查处182人,挽回经济损失178万余元,完善制度78项。

(作者:王稀)