上海公安深化“三所联动”企业版机制 一站式化解涉企矛盾

上海公安深化“三所联动”企业版机制 一站式化解涉企矛盾

践行新时代“枫桥经验”,矛盾化解向前一步,护企服务直达一线。2026年6月,上海市公安局会同市高院、市司法局、市人社局、市总工会、市工商联创新推出 “三所联动” 企业版机制,以全链条法治服务、一体化矛盾化解,为全市300余万家企业稳健发展保驾护航,成为上海公安落实优化营商环境9.0版行动方案、服务经济社会高质量发展的重要举措。

机制推出以来,各部门各司其职、紧密协作,进一步推动护企点位再拓展、服务触角再延伸、协同联动再深化、化解质效再提升,实现了机制从 “建设起来” 向 “运转得好、运用得实” 持续升级。目前,全市护企工作站已形成“1个市级工作站、16个区级工作站、3个直属分局工作站和87个街镇(园区)工作室” 的服务网络,配置专职民警和专业调解人员200余人,化解涉企矛盾纠纷580余起,化解数较202年上升114%,获50余家头部企业来信来函致谢。

护企网络再织密,服务半径再缩短。上海公安坚持 “企业在哪里、服务就跟到哪里”,在87个街镇和园区设立护企工作室,服务网络持续向重点产业园区、商务楼宇、行业协会和展会片区延伸,因地制宜提供涉企矛盾化解服务。青浦区构建“1+11+N”“蓝鲸” 护企格局,在物流园区结合货运代理、仓储运输产业形态布点,针对国家会展中心每年60余场展会、十万余家展客商企业纠纷多发的特点,于9月增设国展中心 “三所联动” 企业版 —“蓝鲸” 护企工作点,打造覆盖展前展后、线上线下、馆内馆外的全周期服务包,推动护企阵地由 “临时驻点” 转为 “常态值守”,专门处置合同履约、搭建施工、劳动用工等展会高频矛盾。依托 “一室一品” 特色化布局,护企服务精准匹配区域产业形态,让企业在家门口就能找到解纷渠道、享受到法治服务。

联动协作再紧密,纠纷化解再提速。上海公安秉持 “部门多联动、企业少跑腿”,在六部门协同基础上,指导各区结合产业特点和治理基础,吸纳属地行政机关、园区、商会、行业协会等力量加入联动体系;依托区综治中心枢纽优势,对复杂涉企矛盾就近调度多方资源联合处置,形成条块结合、优势互补的解纷合力。

黄浦区将护企工作站嵌入区综治中心,出台区级六部门运行细则,打通政务、调解、仲裁资源通道,同时用好科技赋能、线上调解渠道,打破地域阻隔。辖区一家网红餐饮企业与离职员工王某因薪资结算产生纠纷,双方多次协商无果,而王某身在外地无法到场参与现场调解。工作站迅速启动线上调解程序,依托 “智慧仲裁庭” 远程开展释法疏导,厘清双方权责过错,最终促成薪资争议顺利化解。

前端治理再深化,化解质效再提升。全市牢固树立 “预防为先、源头化解” 理念,依托 “涉企风险预警模型” 主动摸排线索、前置风险预警,形成前端早发现、后端快调解的良性循环。对调解完毕的纠纷建立台账跟踪回访,紧盯协议履行,对履约不畅、矛盾反弹的及时二次调解、分流处置,将一次性调解升级为全周期闭环管理,实现矛盾早发现、风险早预警、纠纷早化解。青浦徐泾派出所曾接报一起电商货款纠纷,平台企业以商家违规出借账户为由暂扣3万余元货款,商家予以否认,双方僵持不下。工作站立即启动联动机制,联合司法、商事调解力量分头开展工作,指导商家调取后台记录核实账户使用情况,打消平台疑虑,经协商,平台当场全额支付货款,商事矛盾在源头妥善化解。

从园区商事货款争议、网红餐饮用工纠纷,到国展片区展会经济专项保障,一件件涉企矛盾的高效化解,正是 “三所联动” 企业版机制落地见效的生动缩影。青浦公安依托该机制已调处涉企矛盾纠纷60余起,坚持把矛盾化解在企业、解决在源头;黄浦公安持续整合多方资源,打造多元融合的护企模式,持续为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

青浦公安“蓝鲸办”赵骏介绍:“此前不少企业面对劳动争议时存有顾虑,认为公安处置劳动争议专业性不足。依托‘三所联动’企业版蓝鲸护企机制,我们与人社、司法、法院建立联通机制,遇到重大疑难劳动争议,可邀请多部门共同参与处置:司法、法院从专业法律层面提供支撑,人社局给出劳动仲裁专业指导意见,这套机制能够解决企业遇到的大部分难题。”

下一步,上海公安将秉持 “设身处地帮助企业解难题、克难关” 的理念,持续织密护企服务网络、深化跨部门协同联动、做强源头前端治理,让护企服务网络扎得更深、联得更紧、办得更实,以稳定公平透明可预期的法治环境,为上海经济社会高质量发展贡献更大力量。(朱德坤)