2016年全国卫生与健康大会召开以来,黑龙江省卫生健康委坚持以人民健康为中心,锚定“强体系、优资源、提能力、惠民生”核心目标,深化医药卫生体制改革,聚焦优质资源扩容、基层标准化、医共体布局等重点任务,医疗卫生服务体系建设工作取得长足进步。
高位推动建高地,优质医疗资源扩容提质。十年间,黑龙江省高位推进区域医疗中心和临床专科建设,成功落地呼吸、儿童、中医(肿瘤)3个国家区域医疗中心,建成4个省级区域医疗中心。坚持“建高地、补短板、强弱项”,国家级临床重点专科从37个增至88个、实现地市全覆盖,建设省级临床重点专科197个、边境县域薄弱专科10个,实现县域专科服务全覆盖。
协同联动建体系,分级诊疗全域落地成型。以构建有序就医秩序为核心,十年实现分级诊疗从制度搭建到全域落地。2026年在全国率先出台50条细化举措,完善分级诊疗运行体系。全域推行“区社一体、以市带区”模式,组建54个紧密型城市医疗集团。组织43家城市三甲医院“包县”结对帮扶67个县,选派611名医务人员驻点服务,实现县域265个分级诊疗病种独立诊疗全覆盖;组建2885支巡回医疗队下沉基层,累计服务群众130余万人次,实现省域内县、乡、村全覆盖。
强基固本筑网底,基层服务实现全域升级。十年间,全省基层医疗卫生机构从18381家增至21197家、增幅15.3%,卫生技术人员增长61.4%,执业(助理)医师增幅达72.2%,万元以上设备数量金额翻倍增长。村卫生室全部实现乡村一体化管理;具备二级医院服务能力的中心乡镇卫生院从9家增至67家。做实家庭医生签约服务,2026年重点人群签约率达96.63%,签约经验获国家推广。
数字赋能提质效,远程医疗实现五级覆盖。持续推进“互联网+医疗健康”建设,建成覆盖省、市、县、乡、村五级的远程医疗服务平台,接入各级医疗机构1.62万家、注册账号2.73万个。远程医疗业务规模实现跨越式增长,今年服务人次达110万次,是去年的2.48倍。与北京协和医院等34家国内顶尖医院建立远程合作机制;建设88家互联网医院累计服务群众917.3万人次,让基层群众足不出域即可享受国家级、省级优质服务。
精细管理促内涵,公立医院高质量发展。以质量安全为核心,健全公立医院绩效监测平台,常态化开展医疗质量管理数据质控。持续强化提升临床病历书写质量,2024年斩获全国病历书写技能大赛团队一等奖。建成565人专业化评审专家库,创新“日常监测+定量评价+现场检查”评审模式,2024—2026年累计完成46所三级医院等级评审。不断织密省市县三级医疗质量控制管理网络,建成各级质控中心1606个,持续提升医疗质量同质化水平,筑牢质量安全底线。
便民惠民优服务,群众就医福祉持续增进。二级以上公立医院全面推行分时段预约、“一站式”入出院、3日出院结算等便民举措。省域内检查检验结果互认464项,累计惠及近百万人次,为群众节约医疗费用1.3亿元。35家试点医院开展免陪照护服务,1348家机构提供康复医疗服务,严重精神障碍患者规范管理率提升至98.4%,精神心理服务体系不断健全。
改革创新树标杆,龙江经验走向全国。十年深耕,多项改革创新举措走在全国前列。全省组建95个紧密型县域医共体,提前两年完成国家全覆盖目标,“县域中心药房”模式入选全国医改十大新举措;率先出台社区卫生服务中心专用用药目录,社区医院药品配备达460种,基层用药“一码通”打通便民服务“最后一公里”;首创“我是您的家庭医生”专项活动,累计下沉二三级医院医生7190名、位居全国首位。
笃行不怠,久久为功,全省基本形成布局合理、分工协作、覆盖全域、优质高效的医疗卫生服务体系,城乡居民看病就医可及性、公平性、便捷性大幅提升。站在新起点,全省卫生健康系统将坚定实施健康优先发展战略,坚持预防为主、防治结合,实施医疗卫生强基工程,做优做实“一老一小”健康服务,不断开创健康龙江建设新局面。(张岩 程岩)