黑龙江省伊春市铁力市以“三个强化”为主导 推动诉源治理取得新成效

黑龙江省伊春市铁力市以“三个强化”为主导 推动诉源治理取得新成效

今年以来,黑龙江省伊春市铁力市坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,通过落实“三个强化”措施,加快构建衔接顺畅、协调有序的多元化纠纷解决体系,切实打通司法服务“最后一公里”,不断满足人民群众便捷、高效化解矛盾纠纷的需求,有力促进社会和谐稳定。

一、强化诉调对接,提升诉源治理效能。一是搭建法院为中心的调解平台。把诉源治理贯穿到矛盾纠纷诉前、诉中、判后、执行等工作环节,形成一中心(法院诉讼服务中心)、两平台(诉前人民调解委员会 、老法官工作室)、三阵地(铁林法庭、双丰法庭、桃山法庭)的多维度、全链条解纷网络。1至9月份,诉前调解成功案件772件。二是推行“网格管理+诉前调解”模式。市委政法委、市法院、市司法局联合出台了《铁力市诉源治理网格化联动工作实施方案》,并建立了工单推送、在线调解等工作流程。目前,法院、司法局等部门入驻了市域治理平台,网格法官、专职调解员采取线上服务与现场服务相结合的方式,参与矛盾纠纷排查化解。三是推行“四所一庭” 联动模式(司法所、派出所、律师事务所、法律服务所、基层法庭),形成有机衔接、畅通高效的基层矛盾纠纷排查化解体系,成功化解矛盾纠纷113件,调解成功率达到94%。

二、强化部门职能,汇聚诉源治理合力。各级综治中心(站)在矛盾排查化解工作中发挥“网格治理”功能,通过发挥专职网格员“社情民意信息员”“矛盾纠纷调解员”的作用,及时动态掌握辖区矛盾纠纷情况,分流推送处置各类矛盾纠纷。市公安局完善“网格+警格”机制,对属于民事纠纷的警情即时现场调解,能调解结案的第一时间调解终结,对现场调解无法达成协议的线索统一归类,及时向综治中心推送,协调有关职能部门攻坚化解。市司法局组建由律师和调解专家构成的人民调解专家库,涵盖医患纠纷、劳动争议和交通事故等多个领域。同时,在各司法所和公共法律服务中心设立了10个行政复议便民服务点,在8个乡镇及退役军人事务局等单位建立了15个法律援助工作站,已受理法律援助案件77件。人社部门与法院联合成立劳动人事争议巡回法庭,成功调解了一批劳动争议案件,取得了良好的社会效果。

三、强化机制保障,夯实诉源治理底座。一是建立联席会议制度。市委政法委定期组织法院、综治中心、司法局、乡镇等基层治理单位召开会商会议,动态掌握诉源治理工作情况,安排部署重点工作,协调解决疑难复杂问题。8月份以来,围绕涉法涉诉信访案件排查化解、“四所一庭”协调联动等工作召开调度会、推进会6次。二是建立“网格+巡回诉讼服务”机制。针对出行不便的老年人、残疾人等特殊群体,在社区、村屯设立巡回诉讼服务站,由网格法官、人民调解员、网格员共同进驻,累计调解矛盾115件,开展诉讼咨询服务267人次。三是建立“网格+巡回审判”机制。依托人民法庭和巡回审判点,设立网格审判点,开展巡回办案、就地办案,并邀请人民群众、代表委员、综治人员、调解员、网格员等参与旁听庭审,达到办结一案、化解类案、教育一片的社会效果。