“这一年多心里压着一块大石头，多亏镇里工作人员来回奔走协调，帮我们把血汗钱要了回来，真正为老百姓办实事！”拿到拖欠已久的工钱，谭先生代表整个务工班组专程前来表达感谢。近日，山东省潍坊市昌邑市下营镇综治中心历经半年多持续攻坚，成功调处一起复杂劳务欠薪纠纷，帮助务工班组足额追回67.8万元劳务报酬。
今年以来，下营镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，深耕矛盾纠纷溯源治理，践行“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”工作准则，完善“未诉先办、协商会办、多元联办、接诉即办”工作体系，推动矛盾调解关口前移，力争把劳资矛盾化解在基层一线、消解在萌芽状态。
一纸诉求牵民心，欠薪难题急盼解
“活儿早就干完了，工钱却一拖再拖，多次找企业协商，始终没有实质性进展，班组十几个人都等着这笔钱过日子，实在没有别的办法才来求助。”
接到诉求时，谭先生语气满是焦灼与无奈。经工作人员初步了解，谭先生带领务工班组承接了某精细化学品有限公司厂区保温施工项目。项目施工周期长，班组人员攻坚克难，严格按照施工标准完成全部作业内容，项目早已完成竣工验收并交付企业使用。
可工程交付之后，劳务费用却迟迟没能落袋。企业受上游回款不畅影响，劳务款项一直未能结清，累计拖欠班组劳务报酬共计67.8万元。这笔钱，维系着十多名务工人员的家庭开销、子女就学、老人医疗等现实生活所需。
从项目完工到前来求助，时间已经过去一年有余。一年多来，谭先生前后数十次联系企业负责人，上门沟通、电话协商轮番进行，问题始终悬而未决。时间越拖越久，班组务工人员的焦虑情绪持续累积，大家反复催促讨要薪资，内部压力层层传导，矛盾风险不断攀升。一边是工友们的生活压力，一边是多次沟通无果的现实困境，万般无奈之下，谭先生来到镇综治中心求助，希望政府出面协调，帮大伙追回来之不易的血汗钱。
民生无小事，枝叶总关情。收到群众诉求后，下营镇综治中心高度重视，将该起大额劳资纠纷列为重点督办民生案件，第一时间启动接诉即办工作机制。工作人员第一时间约见谭先生，耐心倾听整个事件经过，逐项核实用工情况、工程量单据、欠薪明细，安抚谭先生及班组人员激动焦虑的情绪，并郑重承诺，将全程跟进处置，尽最大努力推动问题化解，为务工群众吃下一颗“定心丸”。
溯源摸排查症结，精准研判破僵局
矛盾化解难，难在厘清事实、平衡双方诉求。为杜绝粗放式调解，避免矛盾进一步激化，工作人员开启了大量细致扎实的核查工作。
一方面，工作人员多次线下见面、电话对接谭先生，一点点梳理施工台账、工程量确认单、过往沟通记录，逐笔核对欠薪构成，固定完整证据链条，确保每一笔金额有据可查，事实清晰准确。另一方面主动对接企业负责人，面对面了解企业经营现状，深挖薪资长期拖欠背后的根源问题。
经多方走访核实，该企业并非主观恶意欠薪，因上游工程款回款周期大幅拉长，企业流动资金承压，短时间无力一次性兑付67.8万元劳务款项。同时，企业与务工班组缺少常态化沟通渠道，面对资金困难未能及时做好解释疏导，双方隔阂越来越深，信任感逐步消耗，即便多次私下协商，始终难以达成一致意见，这也为后续调解工作增加了重重阻碍。
找准矛盾症结之后，工作人员没有简单“一刀切”处理，而是制定出“法理相融、双向疏导、分步推进”的调解思路。面向企业，宣讲《保障农民工工资支付条例》相关法律规定，以案释法讲明拖欠劳务报酬带来的信用惩戒、行政处罚等法律后果，督促企业扛起薪资支付主体责任，正视务工群众的现实难处，想方设法筹措资金。面向务工班组，客观如实告知企业面临的经营困境，做好情绪疏导，引导大家依法理性维权，规避过激维权、信访上行等潜在风险。
但调解之路并非一帆风顺。前期几轮协商，双方分歧巨大：务工班组希望钱款尽快全部到位，企业受资金条件限制，无法满足一次性付清的要求，数次谈判都陷入僵局，调解工作几度停滞。工作人员没有轻言放弃，分开约谈双方，一次次做思想工作，站在彼此的立场换位思考讲道理，不断缩小双方诉求差距，一点点消融双方积攒已久的对立情绪。
多元联办促和解，足额付薪暖人心
为打破谈判困局，下营镇综治中心充分发挥多元联办机制优势，搭建起专门协商对话平台，把企业代表和诉求人约到调解室开展面对面磋商。
“务工师傅们起早贪黑干活，每一分钱都是辛苦换来的；企业经营也有现实难处，咱们要立足实际，找一个双方都能接受的方案。”调解现场，工作人员既守住法律底线，坚决维护劳动者合法权益，也兼顾企业生存发展实际，居中搭桥斡旋。工作人员反复向企业阐明，按时兑付劳务报酬是企业不可推卸的法定责任，拖欠的不仅仅是钱款，更是务工群众的期盼与信任。
历经半年多前后十余轮沟通谈判，企业的抵触情绪逐步消解，充分认识到自身在款项兑付、沟通对接上存在的不足，主动表示将多方筹措资金履行付款义务。双方围绕总欠款金额、资金筹措渠道、分期支付节点、付款保障等关键内容反复打磨，终于达成一致调解方案：企业认可全部67.8万元欠薪总额，按照约定时间节点分批次筹措资金，足额结清全部劳务报酬。
此后，工作人员依旧没有松懈，持续跟踪每一笔款项落实进度，紧盯付款时间节点，主动提醒督促企业按期打款，防止调解协议变成“一纸空文”。随着最后一笔款项成功转账，历时一年多的欠薪问题终于画上句号。
至此，这起历时久、金额大、调解难度高的劳资纠纷圆满化解，实现诉求有人接、矛盾有人调、难题有人解，真正做到案结事了、人和事顺。
深耕溯源治理，激活基层“枫”动能
这起大额欠薪纠纷的成功处置，是下营镇践行新时代“枫桥经验”，就地化解复杂劳资矛盾的真实缩影。整个处置过程历时半年有余，前后历经多轮谈判博弈，数次陷入调解僵局，能够实现矛盾实质性化解，关键在于把溯源治理贯穿矛盾处置全过程。 面对纠纷，工作人员没有简单就案办案，一方面牢牢守住法治底线，全面核查固定证据，切实维护务工群众最核心的劳动报酬权益；另一方面实事求是看待企业经营现实困境，采用柔性调解的方式寻找利益平衡点，避免矛盾处置引发次生问题。坚持双向疏导，既压实企业的主体责任，也引导群众理性合法表达诉求，从源头规避信访上行、矛盾激化等风险。通过搭建多元协商平台，反复斡旋沟通，推动双方自愿达成调解约定，并且全程跟踪督导协议落地，确保调解成果落到实处，杜绝“纸上和解”。以溯源把脉找准矛盾根源，以温情调解纾解群众急难愁盼，用实干担当守护群众合法权益，书写出基层治理的民生答卷。