人民法治网宁夏讯 “警官，我的电动车被人偷了，这可怎么办啊？”近日，宁夏回族自治区银川市公安局西夏区分局朔方路派出所民警接到群众报警，称其停放在路边的电动车被盗。案子不大，却关系到群众的日常生活。接到警情，朔方路派出所指挥室立即开展调查，信息比对、从案查人，很快侦破案件，成功抓获犯罪嫌疑人，为群众挽回损失。
一起“小案”的快速侦破，背后是一场机制之变。近年来，银川市公安局西夏区分局聚焦“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，深化“派出所主防”改革，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，坚持把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，切实守护辖区一方平安。
民警获群众赠送锦旗
走进西夏区分局情报指挥中心，“情指行”一体化运行体系的中枢已然成型。该局构建起合成作战体系，依托“一张图”搭建可视化指挥调度平台，与执法仪、警用无人机等在线联动，实现警力“一图展示”、警情现场精准指挥，让风险发现更早、预警更准、处置更快。“正是得益于‘情指行’一体化支撑，我们才能快速处理警情、侦破案件。”警务机制改革后，情指中心民警牛腾腾感触很深。
以可视化指挥为牵引，打通指令下达的“最先一公里”，推动警情调度直达街面一线，与地面巡控力量协同配合，12个派出所89支巡逻队伍将快速反应的触角延伸至各个角落。今年以来，辖区刑事警情同比下降30%，侵财类案件同比下降64%，群众安全感持续攀升。
西夏公安的基层治理，从来不缺“人”的温度。社区民警用脚板走出“警民连心路”，靠的是“进得了门、说得上话、交得了心”。“敲门行动”常态化开展，让“走访”这个最传统的工作方法焕发新生。在怀远路派出所，社区民警李亚琴的笔记本上密密麻麻记着谁家老人独居、谁家孩子放学没人接、哪个路口路灯不亮。“阿姨，最近小区里有没有生面孔来回转？”“大爷，电动车晚上停哪儿，锁好了没？”一句句唠家常式的询问，把社情民意摸了上来，也把安全提醒送到了家门口。
分局将传统群众工作方法与专业化调解力量相结合，整合街道、司法、律师、商会等力量，运用“三官一律一员”调解机制，“一案一策”定制调解方案，建立“调解—回访”闭环。今年以来，排查隐患超1000余处，协助调解矛盾540余起，群众满意度达98%以上，实现了从保安宁到创平安的转变。
守护未成年人，就是守护辖区的未来。辖区45余所幼儿园、中小学“护学岗”雷打不动，上下学高峰，民警辅警提前到岗，驻守校门口和重点路口，疏导交通、引导通行。30余名民警担任法治副校长，今年以来开展防欺凌、反电诈、校园安全等主题宣讲150余场次，覆盖师生2.3万余人次。
北京西路派出所创新“安全先行 健康成长”模块化法治课堂，针对小学生容易中招的游戏充值、皮肤返利、虚假抽奖等骗局，民警用通俗语言一层层揭开套路，提醒同学们不随意泄露家庭信息、遇到可疑情况第一时间告诉师长。讲到校园霸凌，民警结合真实案例讲清表现形式和危害，教育学生做到不施暴、不旁观、敢维权，还鼓励大家争当“安全小小宣传员”，把知识带回家讲给父母听，实现“教育一名学生、辐射一个家庭”。
基层治理，需要全社会共同执笔。西夏公安积极推动构建“党政统领、公安主动、部门协同、社会和群众广泛参与”的社会治理共同体，让平安建设从“单打独斗”走向“全域共治”。在81个村（社区）建起治安保卫委员会，吸纳退休党员、退役军人等530余名群众组建群防队伍，构建起全域感知、快速响应的治理网络；在街巷，快递小哥、环卫工人成为“街头瞭望者”，一支支义警队伍活跃在群众身边。今年以来，群防队伍累计巡逻2600余次，平安建设从“要我做”变成了“我要做”。
从社区里的脚步到反诈一线的奔跑，从校园门口的暖心守护到调解室里的耐心劝导，西夏公安推动“派出所主防”改革从理念转化为实践、从蓝图转化为实景。机制之变不仅是警务运行模式的迭代升级，更是基层治理理念的深刻变革，从“重打轻防”到“以防为先”，从“单打独斗”到“多元共治”，从“被动应对”到“主动塑造安全”。西夏公安将持续深耕善治、强基赋能，不断提升派出所防范、管控、处置、服务的综合实战能力，让“主防”的根基更深、共治的合力更强、群众的安全感更足。
（银川市公安局西夏区分局 白睿和 通讯员 郭廷宝）