从基层检察院反贪局内勤到“全国行政检察业务能手”，她用11年光阴丈量从检之路，每一段经历都留下清晰印记。在反贪局从事内勤期间，她把琐碎的后勤保障做到滴水不漏；在行政检察岗位，她把每一个案件办成经得起检验的铁案。她荣立个人三等功1次，获评“全国行政检察业务能手”2次，办理的2件行政检察案件被最高人民检察院、海南省人民检察院评为典型案例，获评“全国检察机关行政检察优秀办案检察官”，并入选“全国行政检察人才库”。这些荣誉背后，是她始终坚守的职业信条：“努力把行政检察工作做扎实、做出成效。”
她，就是海南省人民检察院第一分院第四检察部二级检察官万琪。
2026年7月，万琪在第二届全国检察机关行政检察业务竞赛中荣获“全国行政检察业务能手”称号（海南省检察院第一分院 供图）
崇法：从小立下的远大志向
1988年，万琪出生于红色故土江西省南昌市，红色家风的浸润，铸就了她的人生底色。受红色教育环境的熏陶，万琪从小立志成为一名法律人。用专业知识为社会、为百姓做点实事，这是她心中最坚定的理想。研究生毕业后，万琪通过公务员考试进入海南西部一个基层检察院工作。主修民商法的她被分配至反贪局从事内勤工作，专业不对口的现实落差，一度让她感到迷茫和苦恼。但身为一名年轻共产党员，她清醒认识到应当服从组织安排，迅速调整心态投入岗位。
反贪局内勤工作犹如一个“大管家”，事务千头万绪，她既要管理整个部门的案件线索、跟进掌握每个案件的办理进度，又要撰写工作总结、经验交流、信息简报等各类汇报材料，大事小事都得了然于心。同事们外出调查是常态，办公室里常常只剩下万琪一人留守，这时，万琪便成了连接前方与后方的“重要枢纽”，一边要协助查询信息，一边要起草法律文书，沉着冷静地保障着整个部门的高效运转。
“作为反贪局的一名干警，不能只满足于做好内勤工作，还要主动参与具体办案。每当有机会跟随办案组办案时，自己也积极参与。面对紧张的办案节奏，我几乎从未落下。我觉得，这样才是一个合格的内勤。”万琪谈到从事内勤工作时总能侃侃而谈。她深知自己经验不足，就应该花更多的心思认真观察，努力熟悉案件办理的全流程，从哪个环节需要对接哪个部门，到不同阶段需要制作何种法律文书，都一一铭记于心。万琪告诫自己：只有尽快掌握工作的每个环节和细节，才能确保工作不掉链子，不拖团队后腿。
通过不断地摸索总结，万琪在反贪局内勤的岗位上，努力做到把每一件琐事都当作磨炼心性的“试金石”。她不仅高质量履行了“大管家”的各项职责，还赢得了“好管家”的赞誉。
执着：践行初心使命的试金石
2018年，司法体制改革，反贪局转隶至纪委监委。2019年，万琪调整至行政检察部门。尽管这与她所学的民商法并无交集，但她始终以党员标准自我要求，兢兢业业履职。
万琪在认真学习业务知识（刘佳峰 摄）
“记得我刚接触行政检察时，完全是个‘小白’。没有专业知识，我就利用一切休息时间，从《中华人民共和国行政诉讼法》到各类行政法规，从监督理念到办案程序，如饥似渴地学习。但比知识更让我焦虑的，是线索的匮乏。行政检察的线索不像刑事案件那样‘送上门’来，需要主动去发现、挖掘。当时，我所在部门的行政检察数据几乎为零。”谈起刚从事行政检察工作的情形，万琪记忆犹新。
“没有线索，就没有案件；没有案件，监督就是一句空话。”万琪深知，破零的关键在于拓宽线索来源。她根据行政检察的工作职责，把目光投向法院和行政机关。她定期前往法院调取行政审判卷宗，细致核查监督切入点；同时，主动走访市场监管、自然资源和规划等行政执法单位，希望通过有效措施破解线索移送渠道少的难题。
然而，现实比想象的更难。有些单位对行政检察工作不了解，有的甚至还带有抵触情绪。面对冷遇，万琪没有气馁。她明白：误解源于不了解。于是，她一次次登门，带着法律法规和典型案例，坐下来与对方耐心沟通，解释行政检察不是“找茬”，而是帮助化解百姓与政府有关部门的矛盾；不是“挑刺”，而是搭建政府与百姓的感情桥梁，目的是推动问题解决，促进社会和谐。
渐渐地，万琪的真诚和温情打动了对方。那些曾经态度生硬的工作人员开始主动与她交流工作，双方建立了常态化协作配合机制。在此基础上，她坚持一有空就去走访，定期到行政执法单位倒查台账和档案，梳理问题线索。
功夫不负有心人。通过常态化走访和协作机制，2021年，她就摸排行政检察监督线索70余条，并分门别类采取对应措施，有效缓解基层行政检察线索发现难的问题，单位的行政检察工作数据从“零”变为“一”，继而从“一”变为“更多”。
这段经历让万琪深刻体会到，行政检察工作不仅需要专业能力，更需要群众工作的智慧。只有真正站在当事人的角度，从维护当事人切身利益的角度思考问题，才能赢得理解和支持，社会才会更加和谐。
2026年4月，万琪在准备授课课件（刘佳峰 摄)
责任：高质效办好每一个案件的法宝
2022年6月，在基层检察院工作满7年的万琪迎来了更广阔的舞台。因工作成绩突出、作风优良、业务素质过硬，她通过海南省人民检察院遴选考试，顺利进入海南省人民检察院从事行政检察工作。于她而言，新的工作岗位更多是一种使命。为了胜任上级机关工作要求，万琪将“践行党的全心全意为人民服务宗旨、努力把行政检察工作做扎实做出成效”作为人生坐标，始终牢记最高人民检察院提出的“高质效办好每一个案件”的价值追求，努力当好一名服务海南自由贸易港建设的法治护航者。
2023年，万琪协助办理戴某某诉海南省文昌市综合行政执法局行政处罚检察监督一案。这起案件，是一块难啃的“硬骨头”。
案件背后是一条老百姓赖以生存的珠溪河，这是当时海南省唯一一条劣V类国控地表水监测河流。为了治理这条河，海南省文昌市人民政府下定决心要让水质达标。然而，当地村民为了发家致富，在珠溪河周边围堤建起了数十家淡水养殖场，大量养殖污水未经任何处理直排入河，成为水质长期不达标的主要症结。综合行政执法局对这些非法排污行为进行了查处，但被处罚的养殖户不服，将执法局告上了法庭。结果，二审法院判决执法局败诉。
这个判决结果，也出乎万琪的意料，让当地政府陷入两难境地。“行政处罚是治理河流污染的重要抓手，如果这类案件都败诉，那么后续几十个同类案件的办理工作将失去法律依据，珠溪河的治理目标也将化为泡影。”这让万琪陷入深深的思索之中。
面对这一棘手难题，万琪没有退缩。她一头扎进厚厚的卷宗里，反复研究案情，多次实地走访调查。凭借过硬的业务素质，她精准地找到了案件的关键点，发现法院错误适用了“一事不再罚”原则，并据此提出了监督意见。最终，法院采纳了检察机关的意见，依法改判，支持了行政机关的处罚决定。
这一判决，不仅为文昌市实现“珠溪河水质达标”目标提供了有力的法治保障，更产生了积极的连锁反应。在检察机关的督促下，文昌市综合行政执法局向公安机关移送行政拘留案件87件、查处同类非法排污案件92件，有效遏制了非法排污行为。
情怀：做好行政检察的基石
“工作中，要永葆党员的本色，善于以‘如我在诉’的理念进行换位思考，才能努力做到既解当事人‘法结’，又解当事人心结。”这是万琪在履职中信守的一贯原则。
2024年，在协助办理曾某兴行政处罚检察监督案中，万琪发现这宗案件背后隐藏着一个长达12年的“悬案”。原来，12年前公安机关就对曾某兴立案侦查，但此后便没了下文，曾某兴本人对此毫不知情。后来，因当地征地补偿引发纠纷，村民以旧案为由信访，公安机关才重启调查。然而，在没有补充实质性新证据、曾某兴本人也不承认当时在场的情况下，公安机关便对他作出处罚决定。
“时隔12年，在没有新证据的情况下作出处罚，这公平吗？”万琪认为，现行法律虽未直接规定超期处罚的效力，但基于“法的安定性”和“保护当事人权益”这两大法治原则，如此迟延且程序有瑕疵的处罚，应被认定为严重违法。海南省人民检察院向海南省高级人民法院提出抗诉，意见最终被采纳，法院再审改判，撤销了原处罚决定。拿到改判结果时，曾某兴激动不已，专门制作了一面锦旗送到海南省人民检察院，连声说：“谢谢！感谢检察院为我主持了公道，还了我清白！”
针对吸毒人员驾驶证注销难这一公共安全隐患，万琪牵头开展专项监督。她深知，每一本未及时注销的驾驶证，都可能是一颗“定时炸弹”。为此，万琪和同事们花费1个多月排查相关人员2000余人，制发检察建议24份，最终推动注销60余本驾驶证，切实筑牢了交通安全防线。因监督效果显著，最高人民检察院在2024年第14期《检察工作简报》中专门介绍了此专项活动的成效。
2026年5月，万琪给条线干警授课（海南省检察院第一分院 供图）
“2025年，在协助办理符某某等9人征收补偿系列案时，其中一位80多岁的当事人符大爷，因案件久拖未决，情绪十分激动。他几乎每周都会给我打来电话，一打就是半个多小时，内容大多是诉苦，说一把年纪了，案子办了这么多年，也不知道在有生之年能不能看到结果。有时，符大爷甚至会说一些更加过激的语言……”这是万琪在化解行政争议时，印象十分深刻的一宗案件。这起案件也让她认识到，作为一名法律监督者，必须怀有真挚的为民情怀。
面对老人的焦虑和不信任，万琪没有不耐烦，此后每次接到大爷的电话，她总是耐心倾听，用通俗易懂的语言向大爷解释案件进展和法律规定，引导大爷理性维权。在万琪的不懈努力下，大爷逐渐平复了情绪，最终同意通过法律途径解决问题。随后，万琪协助检察官将这5起案件向最高人民检察院提请抗诉，最高人民检察院采纳了意见并向最高人民法院提出抗诉，为案件的公正处理迈出了关键一步。
此外，在协助办理林某某、李某某等人申请监督的3件行政赔偿案件中，万琪积极与有关政府部门沟通，持续督促，最终实质性化解了这3件长达近10年的行政争议，让当事人感受到了司法的温度。
作为青年检察官，万琪始终牢记厚植人民情怀的工作理念，注重将办案实践与理论研究相结合。她主讲的“行政争议实质性化解理论与路径”、“立足行政检察职能，助力耕地资源保护”两门业务课程入选海南省检察机关精品课。2026年7月，她代表海南省行政检察条线参加最高人民检察院组织的业务竞赛，再次荣获“全国行政检察业务能手”称号，成为海南省检察系统唯一获得此项荣誉的年轻干警，为海南检察赢得了荣誉。（海南省人民检察院第一分院 刘佳峰）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年9月下（总第234期）法治先锋栏目】