种子、花木、老字号、高新技术企业……跨市管辖的知识产权案，如何做到“异地管辖不跑腿、纠纷化解在当地”？最高检要求“提升知识产权检察保护能力水平”，徐州中院的跨域协同机制回答的是同一个命题：法治如何护航新质生产力。
从江苏省徐州市出发，高铁1小时可达江苏省宿迁市、连云港市。3地植物新品种案件，如今都由徐州知识产权法庭集中管辖。这是徐州市中级人民法院跨域保护的一个生动缩影。五省通衢兴百业，汉风科创启新程。近年来，徐州地区新质生产力迅猛发展，新型法律关系、新型权利主体不断涌现。科技创新为这座历史文化名城注入新鲜活力的同时，也使知识产权保护面临多重挑战。面对新形势新任务，徐州中院扎根汉韵彭城科创沃土，始终立足主责主业，深耕专业化审判，最大限度激发创新创业活力，着力打造独具淮海特色的知识产权司法保护新名片。
江苏省徐州市鼓楼区苏宁广场（视觉中国 供图）
跨域保护
实现实质解纷“一地办”
种子是农业的“芯片”，更是特色农业和园艺产业创新发展的核心动力。2022年，徐州知识产权法庭经最高人民法院批复正式设立，依法集中管辖徐州市、宿迁市、连云港市3市的植物新品种等知识产权案件。为减轻群众诉累，打通司法服务的“最后一公里”，徐州知识产权法庭建立“巡回审判 +”工作机制，组建专业团队，主动跨市开展案件审理，将司法服务延伸至纠纷发生地，把法庭设在群众“家门口”。
江苏省宿迁市，素有“中国花木之乡”美誉，花卉种植与经营是当地特色农业的支柱产业。一起涉植物新品种权纠纷案件便发生在此地。徐州知识产权法庭考虑到此案涉及观赏花卉新品种的繁殖、销售等侵权行为，既关系到育种人研发成果的合法保护，也牵动着宿迁市当地花农和经营户的生计。为高效审理、减少维权成本，审判团队将法庭“搬”到江苏省宿迁市宿城区人民法院。审理过程中，审判团队坚持“调解优先、调判结合”原则，耐心释法明理，最终找准双方利益的平衡点，达成调解协议，并以此案推动类案化解，带动其余案件当庭化解。
近年来，徐州中院持续推动知识产权司法保护省际和市际跨域协同工作，联合四省十市中院及知识产权局发布行政与司法保护典型案例。在此基础上，与宿迁、连云港中院在审判实务协作、信息资源共享等方面深化区域共治，共同构建四省十市知识产权行政与司法协同保护工作的大格局。这一协同机制已在实际办案中显现成效。2025年，徐州知识产权法庭依托协同机制，在纠纷发生地促成10起案件当庭调解、16起案件达成和解意向，形成了“异地管辖不跑腿、纠纷化解在当地”的诉讼服务模式。
示范审判
打造法治营商“新高地”
法治是最好的营商环境。徐州中院牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，把“最严格保护”理念贯穿于知识产权审判全过程，通过示范诉讼，遏制商业维权乱象，营造尊重知识产权、诚信守法、规范经营的良好营商环境。
“我们发现被告专门针对我公司产品，发布带有商业诋毁性质的产品信息比对表，导致公司产品声誉下降，在进行项目投标时屡屡受挫。”某自动化公司是致力于研发传动装置的国家级高新技术企业。这个公司发现另一公司在向客户发放的宣传手册上对其产品进行恶意抹黑，遂以商业诋毁为由将其告上法庭。鉴于商业诋毁对企业经营的危害极大，徐州中院受理案件后认真分析研判，积极咨询行业专家，最终认定原告产品为本案被诉商业诋毁行为的特定损害对象，并判决被告停止侵权、在全国性行业类报纸上赔礼道歉并赔偿原告经济损失20万余元。这个案的成功审结，对打击不正当竞争行为、维护公平竞争市场秩序具有示范效应，形成“裁判一案、规范一行”的辐射效应。
近年来，徐州中院坚持最严格保护理念，不断强化司法担当，优质高效审结各类知识产权案件，通过惩罚性赔偿制度、加大损害赔偿力度等措施，加大对关键核心技术的知识产权司法保护力度。同时，利用示范性判决，积极开展非正常批量诉讼突出问题专项治理工作，依法严格审查权利来源。2025年，徐州中院受理著作权类及商标类批量诉讼案件同比下降20%，治理成效显著。
主动融入
提升城市发展“软实力”
知识产权审判不能“坐堂问案”，必须主动融入高质量发展大局。徐州中院充分发挥司法主动性，不断推动机制创新，做实定分止争，在服务科创中心建设、保护地区品牌、保障对外开放中展现担当。
“我卖的酒是徐州老字号，怎么反而成为侵犯商标权的被告了呢？”随着徐州地方餐饮文化迅速发展，种类繁多的品牌不断涌现，如何识别“李逵”和“李鬼”成为新课题。在徐州中院正在审理的一起涉“泥池”酒商标侵权案中，外省某公司主张徐州某公司生产销售“泥池”酒的行为构成商标侵权。徐州某公司则认为“泥池”系徐州地区特有的白酒酿制工艺，并于2016年被江苏省人民政府列入省级非物质文化遗产名录，其对“泥池”的使用属于正当使用。法院受理后，没有简单判令停止使用，而是深入调研“泥池”作为省级非遗酿制工艺的历史传承，认定被告仅为表明工艺特点而使用，属于正当使用，不构成侵权。这一判决没有简单地“一刀切”，而是在保护商标识别功能的同时，为传统文化传承保留了空间，实现了法律效果与社会效果的统一。近年来，徐州中院助推品牌强国建设，始终坚持以专业知识打造专业化审判，以精品案件推动行业发展，加大对辖区内民间工艺、老字号以及地理标志等知识产权资源的保护力度，助力本土品牌发展，塑造有序竞争的市场环境，为城市软实力发展提供有力的司法保障。
以上实践表明，徐州中院在知识产权司法保护领域已形成跨域协同、示范引领、主动融入的有效路径。未来，徐州中院将进一步把握知识产权司法保护工作的时代内涵和战略意义，持续深化最严格知识产权司法保护，筑牢知识产权法治屏障，激发全社会创新创造活力，以优质司法服务为“强富美高”新徐州现代化建设作出更大贡献。（江苏省徐州市中级人民法院 宋梓源）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年9月下（总第234期）法治实践栏目】