9月22日,海南省白沙黎族自治县人民法院党组书记、院长马康带队赴乐东县,就《白沙黎族自治县人民法院关于深化源头治理 完善森林资源保护机制司法建议书》征求乐东县相关单位意见。乐东县政府副县长钟帅出席会议并讲话,乐东县法院、检察院、公安局、司法局、自然资源和规划局、林业局、综合行政执法局、营商环境建设局相关负责同志和业务骨干参加座谈。
近年来乐东县部分群众滥采伐林更新种植经济作物,毁林刑事案件多发。在案件审理中,白沙法院发现乐东县相关部门在林业日常监督、跨部门协同联动、采伐许可证办理、案件侦查、涉林案件行刑衔接、补植复绿验收等环节存在薄弱点,遂拟向乐东县政府发出司法建议。

座谈中,白沙法院刑事审判庭负责人胡欠欠解读了司法建议的调研背景和主要内容。与会单位结合各自职能交流探讨,既肯定了司法建议的现实针对性,也围绕办案实践中遇到的堵点难点坦诚交换了意见。
与会单位对司法建议中的内容表示认可,同时结合工作中面临的实际问题反映当前毁林案件多发态势还需要加大治理力度,生态环境领域行政执法与刑事司法衔接还不够顺畅;生态环境损害赔偿履行和补植复绿验收环节跟进不够,判后修复情况缺乏常态跟踪和监督,尚未形成闭环管理工作机制。判后社区矫正、线索移送和非诉执行等环节还存在薄弱点。
围绕下一步工作,与会单位表示,将持续加大对毁林犯罪的打击力度,严格补植复绿验收标准,强化各单位的协同配合,推动生态损害赔偿全覆盖、修复跟踪全流程;健全缓刑考验期内违法线索收集和撤销缓刑提请机制,探索非诉执行调解前置工作,推动涉森林资源案件源头治理;同时,依托乐东林业资源优势,推动林业碳汇交易和购买环节优先在乐东落地,把生态保护成效转化为碳汇经济价值,并持续优化林木采伐许可、林权确权登记、涉林审批等服务保障工作。
钟帅对白沙法院主动上门、把问题调研在前的做法表示认可,对司法建议内容表示赞同,并表示乐东将全力配合抓好落实。他要求,要用好典型案例形成震慑效应,把问题研究深、研究透,尤其针对涉热带雨林国家公园内犯罪要加大打击力度,切实践行习近平生态文明建设思想,落实好海南建设生态文明试验区的工作要求;针对司法建议提出的问题,要依法依规进行整改,对所提出的工作建议,各职能部门要研究透,目前不具备条件落地实施的要及时向法院反馈,对可以落实整改的事项要全力以赴推进。
马康对乐东县各部门长期以来对白沙法院环资审判工作的支持表示感谢。并希望以此次座谈交流和司法建议制发为契机,进一步健全与乐东相关单位的沟通衔接机制,把座谈会上收集到的意见建议逐条梳理吸纳到环资审判工作中,成熟一项固化一项;对涉及体制机制、需要多部门协同推进的事项,以清单化方式跟进对接,推动司法建议落地见效,持续守护好辖区生态安全。(黄素才)