一笔工程款，牵连着多名工人的生计；一桩欠款纠纷，考验着基层治理的温度。当完工验收的工程遇上久拖不付的欠款，当多方主体各执一词陷入僵持，群众维权之路举步维艰。
近日，山东省潍坊市昌邑市龙池镇巧用“溯源治理”工作方法，从情绪疏导入手，通过溯源核查、三方协商、协议固化、跟踪履约全链条发力，成功化解一起20万元工程款拖欠纠纷，让群众的血汗钱落袋为安，交出一份矛盾化解“有据可查、有责可定、有解可行、有果可验”的基层答卷。
二十万工程欠款 压上群众心头
前段时间，辖区居民老张焦急地来到瓦城社区求助：“工程早就干完了，验收也通过了，钱却一直拿不到，我实在不知道该怎么办了。”
经了解，老张承接了社区农场内一养殖户的虾棚搭建工程。双方敲定施工范围、工程内容及工程总价后，老张带领工人进场施工，完成场地硬化、棚体搭建、配套设施安装等全部工序，并顺利通过现场验收，完全具备投入使用条件。按照老张的理解，接下来就该结算工程款，可这笔20万元工程款却迟迟没有到账。
时间一天天过去，工程款始终没有着落。老张多次上门沟通、电话催要，对方总以资金紧张、账目未核对完毕为由百般推脱，始终没有给出明确的付款时间。这20万元工程款，既是老张垫付的施工成本，也是工人辛苦换来的报酬，更是一个普通家庭安稳生活的底气。长期讨要无果，老张的情绪日渐焦躁，甚至萌生了上门对峙、强硬维权的念头。
调解员敏锐意识到，一旦情绪持续激化，普通经济纠纷很可能进一步升级。“您先别急，咱们一起想办法。您反映的情况我们认真核实，跟进到底，尽力帮您把事情解决好。”没有只做“传声筒”、只劝“再等等”，而是先把焦虑情绪安抚下来，让群众看到解决问题的希望，为后续矛盾调处筑牢信任根基。
溯源循迹证真 拨开重重迷雾
矛盾调处不能偏听一家之言，更不能坐在办公室纸上谈兵。调解员秉持“问题在一线发现、矛盾在一线化解”的工作理念，下沉农场实地走访，围绕工程施工、竣工验收、款项结算等关键环节开展溯源核查。
调解员一方面认真倾听老张的诉求，梳理工程承接、施工进场、施工、验收及多次催款的全过程；另一方面对接农场负责人、场内财务人员和涉事养殖户，了解农场在管理中的实际顾虑、养殖户经营现状及资金周转压力，把各方诉求和顾虑都摆到桌面上。
然而，第一次上门沟通并不顺利。农场方面认为，自己只是负责场地管理和日常运营，并非工程款的直接付款主体，不愿过多介入施工方与养殖户之间的私人经济纠纷。养殖户则以资金尚未到位为由拖延付款，同时对工程提出诸多模糊质疑，试图从施工细节上寻找付款依据不足的理由。一方不愿介入，一方推诿拒付，一方急盼回款，沟通一度陷入僵局。
调解员没有急于向任何一方施压，而是重新梳理工作思路：既然各方对工程事实和付款责任各执一词，那就让证据拨开迷雾、还原真相。调解员归集整理老张留存的施工台账、现场验收记录、施工影像、用料明细及人工记录，逐项核对进场时间、施工内容、物料投入、验收人员、工程使用现状等情况，不放过任何一个关键细节。
随着核验工作步步推进，工程施工过程逐渐清晰：工程已按双方约定完工，施工内容与实际建设情况基本对应，工程完成现场验收并已投入使用，施工方也能够提供较为完整的施工资料和相关凭证。养殖户模棱两可的质疑不攻自破，农场方面也看清了事件的来龙去脉。从“各说各话”到“证据说话”，矛盾的突破口由此打开。
在法理与情理之间 寻找和解出口
查清事实，不等于矛盾自动化解。基层工作中，很多矛盾并非完全非黑即白。施工方亟待回款解燃眉之急，养殖户正面临阶段性资金压力，农场也确实存在权责边界的现实考量。如果只强调某一方的困难，容易让另一方产生“偏袒”的感觉；如果一味讲大道理，又容易让调解变成没有温度的说教。调解员坚持客观公正立场，引导各方换位思考。
针对农场方面“不愿介入”的顾虑，调解员耐心解释：协调调解不是要求农场代偿欠款，而是借助农场平台优势打通沟通渠道、核实客观事实，防止小纠纷发酵升级。一番沟通卸下农场的心理包袱，成功争取到农场的配合支持。
面对养殖户的资金困境，调解员没有一味指责，充分体谅其经营难处，同时讲明利害：“资金有困难，可以商量；账目有争议，可以核对；但工程已经完成，长期拖欠款项终究不是解决之道。”摆事实、讲道理、明法理，渐渐消融了养殖户内心的抵触情绪。
而对于老张，调解员也反复劝导，提醒其务必依法理性维权，冲动对抗只会将局面逼入死角，唯有攥实证据、理顺账目、敲定可行方案，才能真正拿回属于自己的钱款。
慢慢地，三方卸下防备，从互相博弈转向愿意共同寻找解决方案。调解员顺势组织专项调解座谈，不再纠结于对错评判，而是聚焦工程款结算务实磋商。首先核对账目，结合施工资料和双方此前约定，确认20万元工程欠款属实。再谈付款方式，考虑到养殖户当前资金周转困难，没有强求其一次性全额付清，而是在保障老张合法权益的前提下，敲定分期付款方案。最后定付款节点，细化每笔款项的支付时间、金额、支付方式，全部落实为书面协议，将“等有钱了再给”这种虚无缥缈的口头承诺，变为清晰落地可执行的付款计划，让“无休止催款”转向“按节点回款”。让“纸上约定” 变“真金白银”
签订调解协议，绝不是矛盾化解的终点。不少基层纠纷反复反弹，根源就在于重协商、轻落实，协议落笔便画上句号。
为防止调解协议沦为一纸空文，调解员把跟踪履约作为调解后半程的核心工作。调解员定期联系农场财务部门和涉事养殖户，对照协议逐项跟进每一期款项审批、拨付进度，一旦付款节奏出现波动，第一时间介入沟通，督促履约到位。
在一次次协调推动下，这笔悬置许久的工程款终于全部结清。拿到最后一笔款项后，老张悬着的心彻底落了地：“这回心里是真的踏实了，工人的钱有着落了，我垫进去的钱也收回来了。”这笔20万元工程款，从账面上的欠款数字，变成了群众手里的“实实在在”。
从追一笔款 到解一类题
一起工程款拖欠纠纷的妥善化解，绝非简单的“要钱到手”，而是破解多方利益纠缠的基层治理考题。回看这起纠纷，施工方、经营主体、场地管理方三方信息壁垒、沟通缺位、权责模糊，多重矛盾相互交织，造成款项久拖未付的困局。倘若只是简单粗暴催款、强行摊派责任，不过是扬汤止沸。而溯源治理恰恰为此提供了解题思路：穿透问题表象，直抵矛盾病灶。循着事件脉络追本溯源，走出一条以证据定事实、以沟通消隔阂、以协商定方案、以协议固成果、以督办保落地的闭环处置路径。
基层工作，少有惊天动地的大事，更多是牵系万家冷暖的民生小事。群众上门求助，递来的是一纸账单，托付的却是沉甸甸的民心。这场追款之战没有捷径巧招，靠的是扎根群众的初心，打磨的是化解纠纷的硬本领。从个案处置放眼基层治理实践，唯有站稳人民立场，躬身听民声、沉心察实情、聚力破难题，把矛盾化解在基层，把问题解决在一线，方能夯实基层平安稳定的坚实根基，守护好人民群众看得见、摸得着的获得感与幸福感。