安徽省阜阳市太和县河道管理中心锚定堤防管理标准化要求,将水法规宣传教育与堤防标准化管理深度融合。通过构建立体化普法体系、健全标准化管护机制、强化科技赋能执法,实现辖区群众护堤守法知晓率显著提升,堤防工程完好率提升至100%,为流域安全稳定与水利高质量发展筑牢法治与工程双重屏障。

一、多维普法织密法治网络让依法护堤理念深入人心
太和县河道管理中心立足河道管理工作实际,聚焦《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等核心法律法规,打造“立体式、精准化、全覆盖”的普法宣传体系,推动法治护堤理念融入社会治理末梢。
(一)打造实体普法阵地,筑牢线下宣传根基
以世界水日、中国水周、堤防标准化管理创建年等重要节点为抓手,沿堤防沿线、沿岸村镇布设宣传栏、粉刷永久性法治标语和出动普法宣传车开展巡堤流动宣讲,打造群众触手可及的“家门口的法治课堂”。对违规占堤搭建、非法采砂取土、河道乱堆乱建等高频违法行为,组建1支由执法骨干、技术人员组成的普法专班,到沿岸30个村镇、12家涉河企业,覆盖群众2000人次,通过剖析3起典型违法案例以案释法,清晰解读违法行为的法律后果与责任追究条款,培育出一批懂法、守法、主动护堤的“法律明白人”队伍。
(二)创新线上线下联动,拓宽普法传播渠道
线上依托部门网页和“水利法治微课堂”,推送法规解读、执法动态、护堤知识30篇,累计阅读量突破5000人次;线下在堤防监控点、涵闸等10个关键点位布设普法宣传栏,同时推行“执法办案+普法宣传”同步机制,将每一次执法现场变为普法课堂,让群众在直观案例中深化对水法规的理解认知。法治宣传的持续发力,实现了群众护堤意识的显著提升——辖区群众主动举报涉堤违法行为5起,参与堤防保洁、隐患排查等志愿活动200人次,形成“人人都是护堤员、处处都是防护网”的良好治理格局。

二、标准引领提升管护质效 推动堤防管理迈向精细化
以水法规为刚性遵循,中心将普法宣传的思想成果转化为堤防标准化管理的实践动能,从责任机制、工程养护、科技赋能三个维度精准发力,推动堤防管理从“粗放化”向“标准化、精细化”转型。
(一) 健全管护责任体系,压实管理主体责任
太和县河道管理中心成立堤防标准化管理工作专班,依据堤防长度与管护难度,配齐配强专管员25名划分管护责任段7个,建立“日常巡查记录、季度考核评议、年度评优评先”的闭环激励机制。严格对标水利部《堤防工程管理设计规范》,完成203公里堤防确权划界工作,更新险工险段警示标识85块,规范完善堤防建设、养护、巡查等各类管护台账195册,实现“责任到段、管理到人、考核有据”的精细化管理目标。
(二)抓实工程养护常态,筑牢堤防安全屏障2025年累计投入资金3000万元,完成堤顶硬化、堤肩堤坡整修40公里,实施堤防生态绿化防护2000亩,构建起“堤固、岸绿、景美”的生态堤防体系;对白蚁等害堤动物筑巢等隐患,开展专项排查整治,排查堤防长度203公里,埋设智能监测设备40套,引诱桩400余个,为精准消除堤防安全隐患提供了科学依据和靶向治理路径,辖区堤防工程完好率提升至100%。依托科技赋能打造立体化巡查体系,新安装和整合高清监控设备35路、常态化开展无人机巡查80架次,实现对河道“四乱”问题的早发现、早制止、早处置。
(三)强化执法刚性约束,守住河道管理红线
中心联合县河长办、属地政府等部门开展“清河护堤”专项整治行动,严厉查处非法采砂、违规占堤等涉堤违法行为4起,整治河湖“四乱”问题52起,以严格执法守住河道管理的法治红线。标准化管理与法治化执法的双重发力,让辖区堤防防汛应急响应效率提高100%,为流域安全度汛筑牢了坚实的工程与法治保障。
三、普法管理双向深度融合,凝聚江河安澜共治合力
河道管理中心始终坚持“普法与管理同部署、同推进、同考核”的工作原则,将水法规宣传教育成效纳入堤防标准化管理核心考核指标,形成“以普法强意识、以管理验实效”的双向驱动格局。一方面,群众法治意识的提升,为堤防标准化管理提供了坚实的群众基础,主动配合堤防确权划界、隐患整治的群众比例达20%;另一方面,堤防标准化管理带来的河道环境改善、防洪能力提升,让群众直观感受到依法治水的实际成效,进一步激发了全社会参与河道保护的内生动力。
下一步,太和县河道管理中心将持续深化水利法治宣传教育创新实践,丰富普法载体、拓展普法覆盖面,同时不断完善堤防标准化管理体系,强化科技赋能与执法协同,以更高标准、更实举措守护江河安澜,为建设水清岸绿、安全宜居的生态家园提供坚实的水利支撑。(周奎 高雷)