黑龙江省甘南县司法局以刘立波为核心，打造“老刘调解室”特色志愿服务品牌阵地。以此为平台，他积极拓展志愿服务触角，推动建立“访调对接”“警调对接”工作模式，在信访中心、公安派出所、社区设立调解服务站点，把矛盾化解服务直接送到群众家门口。同时，他还担任甘南镇东风社区离退休干部党支部书记，充分发挥银龄老党员示范引领作用，2025年，该党支部获评全省离退休干部先进集体。十余年来，刘立波不计个人得失，不计报酬无偿投身调解志愿服务，累计化解邻里、涉农、劳资、物业、安全隐患等各类矛盾纠纷5000余件，涉案总金额几千万元，矛盾化解成功率稳定保持98%以上，收到群众赠送锦旗100余面、多封感谢信，牢牢筑起维护基层社会稳定的第一道防线。
勤学善思淬本领，练就调解为民“真功夫”刚转岗从事调解志愿服务之初，并非法律科班出身的刘立波，面对基层矛盾纷繁复杂，邻里纠葛、商事纠纷、涉农信访交织，时常遇到当事人情绪激动、冲突一触即发的复杂场面，也曾出现本领恐慌。但老党员的责任担当让他没有选择退缩，秉持“简单的事情重复做，重复的事情用心做”的工作理念，把群众急难愁盼当成自家大事，全身心投入基层志愿服务。为补齐专业短板，他利用退休后的大量空闲时间刻苦钻研法律法规，虚心向行业前辈学习沟通处置技巧，积极参加各级调解业务培训，坚持在实战中复盘总结，每一起案件都认真做记录。经过长年累月的实践淬炼，他总结提炼出贴合县域基层实际的“三心四法”调解工作法：接待群众要热心、调解过程要耐心、调解结果有信心，配套现场排查法、亲友助力法、部门联动法、因人施策法，将法理、人情与乡土风俗有机融合，让调解志愿服务既有法律尺度，更饱含民生温度。
心系“三农”护民利，倾力守护农民“钱袋子”。在助力乡村振兴、维护农民权益志愿服务工作中，刘立波心系广大农户切身利益，妥善处置多起跨区域、群体性涉农纠纷。2026年春耕关键时期，辖区30余户农户遭遇水稻种子出苗受损群体性纠纷，他迅速启动多部门联调机制，平衡种子厂家、经销商、农户三方诉求，采用一次性现金赔付和长期合作优惠的调解方案，既挽回农户春耕损失，又修复农资供销合作关系，守住农户全年收成希望。7月，梅里斯区六户农户遭遇跨区域玉米种子质量纠纷，涉及耕地171亩，农户往返甘南县路途遥远。接到交办案件后，刘立波主动联合农业执法部门，兼顾便民服务与专业技术支撑，线上核实诉求、线下组织当面调处，调解工作从早八点持续至晚上七点，历时11个小时反复斡旋平衡双方诉求，采取补偿款代管模式保障资金兑付安全，促成双方达成调解协议，待实地测地完成后足额向农户发放补偿款，高效化解这起跨区域涉农矛盾。此外，他还到田间地头，成功调处23户农民药害赔偿纠纷，联合农业专家实地勘查、厘清责任划分，为受损农户争取合理赔偿，守护农村邻里和睦。
攻坚克难啃硬骨，化解民生积案“烦心事”。化解涉众型经济纠纷，最考验定力与智慧。甘南县某商城商铺返租纠纷涉及40余名业主、涉案金额几百万元，群众多次维权未果，他牵头组建调解小组，分批接待情绪激动的业主，细致梳理购房票据、合同资料，既全力维护群众财产权益，也充分考量企业实际经营困境，通过多轮背对背沟通疏导，最终促成开发公司以商铺回购的方式化解纠纷，实现群众与企业双向减负。处置突发民生险情，贵在分秒必争。正月初五万家团圆之际，辖区商服地下室供热管道突发爆裂，造成112户居民、商户供暖中断，群众诉求集中爆发，他放弃与家人团聚，第一时间赶赴现场安抚群众情绪，联动住建、供热、社区多方力量敲定维修费用分担方案，全程跟进监督抢修作业，当天就全面恢复供暖，让群众在节日中感受到志愿服务的温暖。维护特殊群体权益，容不得半点拖延。针对农民工讨薪难题，他积极开展维权服务，先后帮助百余名农民工追回拖欠薪资几百万元，即便遇到用工方拒不见面、电话拒接的困境，也多方辗转协调，全力保障务工人员合法权益。对于多年悬而未决的安全隐患类邻里纠纷，他多次实地走访，联动林业、电业、社区等职能单位，攻克高空作业、产权界定等现实难题，妥善处置四十年老柳树扰民、锅炉房百余棵自生榆树、平房区枯死危树等遗留问题，把积压多年的民生难事就地化解。守护市场经营环境，重在公平有序。针对市场商户摊位争夺引发的冲突矛盾，他联合城管、市场监管部门实地丈量划分摊位界限，化解商户持续半个月的对峙冲突，守护辖区营商环境。一桩桩疑难积案迎刃而解，群众心头的“烦心事”变成了“顺心事”。骨头再硬，也硬不过一名银龄志愿者为民解忧的初心。
刘立波充分发挥老年志愿者示范引领作用，注重经验传帮带，助力“银龄行动”拓面升级提质增效。他受邀赴克山县，为120余名基层一线业务骨干授课，结合大量实战案例讲解“三心四法”调解工作法，分享银发力量参与基层矛盾治理的实践经验；作为调解战线的“排头兵”，刘立波曾在全省政法工作会议上作交流发言，并多次接待多地市县同行前来甘南观摩学习。2026年，依托老刘个人调解室又成立了“银龄向阳调解室”，带领11名银龄志愿者参与其中，把个人实践总结转化为可复制、可推广的基层治理经验，带动更多银龄老同志投身调解志愿服务队伍，扩大银龄志愿服务辐射力。
刘立波，中共党员，甘南县调解协会专职人民调解员、副会长，齐齐哈尔市调解协会副会长，黑龙江省调解协会理事。2014年从机关退休后，他放弃安逸闲适的退休生活，主动投身基层治理志愿服务，十余载坚守为民解忧。凭借突出的调解服务实绩，其于2018—2020年连续获评齐齐哈尔市优秀人民调解员，2019年荣获司法部专项活动表现突出个人、全国先进工作者，2020年获评全国模范人民调解员。面对接踵而至的各项荣誉，他始终保持谦逊淡然，认为所做的一切都是一名银龄老党员分内的责任。2024年新时代“银龄行动”启动实施后，他积极响应号召、主动担当作为，深耕基层治理、涉农维权、民生服务、矛盾化解等志愿服务领域，用实际行动践行“退休不褪色、离岗不离党”的银龄担当，是甘南县“银龄行动”老年志愿者的优秀代表。
只要群众有需要、身体条件允许，他依旧坚守调解志愿服务一线，接待来访群众、奔赴纠纷现场，把晚年全部精力奉献给基层社会服务事业。刘立波以老年志愿者朴素的坚守，扎根基层治理岗位发光发热，用耐心化解千千心结，用实干守护万家安宁。（张海刚 罗影 张文）