村卫生室是农村群众看病就医的“第一站”，药品配备是否充足直接关系群众就医获得感。针对部分村级卫生室小众药品、专科药品配备不足，群众购药往返奔波的民生堵点，河南省洛阳市洛宁县人大常委会充分发挥监督职能，依托“主任接待日”平台听民声、交实办、促落实，推动县卫健委创新推出基层医疗机构用药需求二维码，构建“群众点单、按需保障”的药品供应新模式，切实打通基层用药保障“最后一公里”。
8月11日上午，县人大常委会副主任黄中超主持开展八月份“主任接待日”活动。来自长水镇、凤翼镇代表团的卫新强、马海鸽、孟淑霞3位人大代表，会前深入走访调研、广泛收集群众诉求，围绕全县水库河道智能监控建设、村级卫生室药品保障、农村秸秆资源化利用三大民生议题，与水利局、卫健委、农业农村局部门负责人面对面问询交流。
“现在村卫生室基本实现全覆盖，常见病在家门口就能诊治，但个别药品配备不全，群众还要专程跑乡镇卫生院。”人大代表马海鸽结合基层调研实情，提出建立村级卫生室常用药品目录定期评估和动态调整机制的建议。
活动现场，各相关部门负责人针对代表提出的问题逐一答复、明确工作举措。黄中超在现场交办时强调，代表反映的民生小事，就是部门履职的大事，各部门要提升站位、心系群众，抓实办好每一项意见建议。会议明确办理要求：各承办单位会后立即研究落实，一个月内将办理结果书面答复代表，确需延期的须向县人大常委会申请，办理结果同步报送县人大相关工委，形成闭环管理。
接到交办任务后，县卫健委高度重视、快速响应，经过近一个月的研究部署，在全县339所村卫生室全面推广“基层医疗机构用药需求二维码”。二维码张贴在村卫生室门口、村级公示栏，并同步推送至各村微信群，群众扫码即可填报药品名称、所患疾病、需求数量及联系方式，实现“指尖点单、足不出村”。针对不会操作智能手机的老年群体，由村医协助代为登记，确保服务全覆盖、无遗漏。
各乡镇卫生院设立后台管理端口，统一归集辖区用药需求，分类建立动态需求台账；依托县域医共体资源优势，统筹调度医药资源，对个性化用药需求开辟绿色通道，形成“群众点单、村室收集、卫生院归集、统一调配、送药到村”的完整服务链条，推动基层药品保障从“有什么用什么”向“需要什么配什么”转变。截至8月底，全县已有101个行政村通过二维码收集用药需求218人次，涵盖药品132种，便捷高效的服务得到群众普遍认可。
为检验办理成效，推动便民举措落地见效，9月7日上午，县人大常委会组织专项监督调研。调研组先后深入马店镇上窑村，赵村镇东寨村、中沟村，涧口乡明珠村、西陶峪村等地，实地查看用药需求二维码张贴使用情况，查阅用药需求归集处置台账，详细询问诉求响应时限，并入户走访群众听取真实感受。
针对调研中发现的部分村庄二维码知晓度不高、个别用药需求响应周期偏长等问题，调研组当场向县卫健委及相关乡镇反馈，要求进一步优化药品调配流程，加大宣传推广力度，切实把便民实事办实办好。
民有所呼，我有所应。下一步，县卫健委将持续完善药品定期评估与动态调整机制，常态化分析二维码收集的用药需求数据，将群众高频需求药品及时纳入村卫生室常规配备目录，推动药品保障从“被动响应”向“主动预判”升级；不断拓展二维码应用场景，对接家庭医生签约、慢病随访等服务，持续压缩用药响应时限，提升基层用药保障精准度。
县人大常委会也将把基层医疗卫生保障列为常态化监督重点，持续跟踪药品目录调整、诉求办理时效等关键环节，以高效能监督推动民生问题精准破解，不断把群众的“需求清单”转化为“成效清单”，切实增强农村群众的就医获得感、幸福感和安全感。
民生无小事，枝叶总关情。洛宁县人大常委会立足全过程人民民主实践，用好主任接待日平台，从群众身边“小问题”切入，做到代表发声有渠道、部门办理有期限、人大监督有跟进。一枚小小的用药二维码，既是基层医疗服务模式的创新，更是“民有所呼、我有所应”的生动体现。（高朝辉 韦康）