黑龙江省同江市综治中心深入践行新时代“枫桥经验”,依托访调一体化工作模式,统筹属地街道、公安、市场监管等多方力量协同联动,成功调处一起民宿举办婚庆活动引发的噪音扰民涉众纠纷,兼顾商户经营实际与群众生活权益,做到法理、情理、事理有机统一,充分展现基层矛盾调处工作的治理效能与民生温度。

近期,同江市辖区内一家民宿多次将场地对外出租给婚庆公司举办庆典仪式,活动过程中燃放鞭炮、音响设备产生较大噪声,持续对周边住户日常生活、休息造成干扰。周边居民曾多次主动与民宿经营者沟通劝阻,但扰民问题反反复复,始终没有得到彻底整改。长期的噪声侵扰让周边群众心生不满,邻里之间积怨不断加深。在私下协商无果之后,十余名居民代表一起来到市综治中心反映情况,希望能够彻底解决民宿噪音扰民问题。该纠纷涉及群众较多,双方情绪对立突出,一方面居民饱受噪声困扰,诉求十分集中;另一方面民宿已经承接多场婚庆订单并收取客户定金,担心直接停业会产生高额违约赔偿,对整改处置存在较强抵触心理,矛盾随时存在进一步激化的风险。
市综治中心接到群众集体诉求后高度重视,按照首访先调工作原则,联动兴华边境派出所、市场监管局、属地街道和社区组建专项调解小组。工作人员第一时间赶赴现场开展实地核查,固定扰民相关情况,全面摸清群众诉求、民宿经营现状以及矛盾的核心症结,为开展调解工作夯实基础。
调解工作初期,双方利益诉求冲突明显,居民希望立刻叫停婚庆活动,民宿经营者顾虑订单违约带来经济损失,调解陷入僵持状态。调解工作组没有采取简单强硬处置方式,灵活运用“背靠背”分层疏导的调解模式分头开展工作。面对居民代表,工作人员耐心倾听大家的困扰,做好情绪安抚疏导,把相关处置举措、整改进度向群众讲清说明,逐步化解群众积攒的不满情绪。面对民宿经营方,工作人员逐条宣讲噪声污染、市容管理领域相关法律规定,讲清违规扰民需要承担的法律后果,同时充分考量商户已经收取定金、需要完成既定订单的现实难处,共同商讨兼顾各方利益的处置路径,避免简单关停引发新的纠纷。
经过调解小组多轮沟通劝导、反复权衡利弊,双方对立情绪逐步消解,思想认识均有所转变。调解小组找准群众居住权益保障和商户减少经济损失之间的平衡点,敲定折中处置方案:民宿完成当前已收取定金的5场婚庆订单履约工作之后,不再承接新增婚庆场地租赁业务,从经营源头消除鞭炮、音响噪声扰民隐患。经过充分磋商,各方均认可该处置方案,纠纷得到妥善化解,既解决了周边居民长期受噪音滋扰的难题,也最大限度降低民宿的经营损失,实现案结事了人和。