人民法治网宁夏讯 “咱们社区能不能管一管小区业主散养犬只扰民的问题啊？孩子上下学追着咬，大人上下班追着咬，尤其凌晨犬只在小区院内狂吠不止，实在给我们的日常生活造成很大的影响！”新悦花园小区居民李女士无奈地诉说着困扰。针对这一群众反映强烈的民生问题，2026年9月14日，宁夏回族自治区银川市兴庆区玉皇阁北街青山社区迅速响应，坚持“接诉即办、未诉先办”原则，通过入户劝导、精准普法、执法联动、常态管控的闭环工作举措，高效化解小区养犬扰民难题，切实回应居民急难愁盼。
接到居民诉求后，青山社区网格员第一时间深入新悦花园小区进行实地走访，询问周边居民。经核实，小区部分业主确实存在犬只散养、外出不牵绳等问题，且犬只追逐行人、凌晨吠叫扰民现象多发，尤其在居民上下班及学生上下学高峰时段，存在极大的安全隐患，严重影响了小区居民的正常生活秩序。为防止小问题演变成邻里矛盾，社区坚持接诉快办、不过夜处置，迅速介入，力求将矛盾化解在萌芽状态。
社区网格员逐户上门对接养犬居民，耐心告知犬只散养、追逐行人存在的安全风险，详细讲解伤人扰民需要承担的民事赔偿责任与法律后果。同时，网格员对照《银川市养犬管理条例》，逐条宣讲犬只登记免疫、圈养拴养、外出束犬绳、文明遛犬等硬性规定。在社区的耐心劝导和普法教育下，多数养犬居民当场表态，将严格规范养犬行为，做到犬只全程圈养、外出必牵绳，个别居民主动表示将犬只送往外地饲养，从根源上消除隐患。
为杜绝治标不治本，破解单一诉求处置、问题反复反弹的治理短板，社区坚持举一反三、源头治理，彻底改变以往张贴通知、微信群推送的粗放式宣传模式，推行入户面对面、点对点精准治理。社区组织网格员对新悦花园小区开展全覆盖摸排，逐一登记养犬住户信息、犬只品种数量、免疫年检情况，建立完善小区文明养犬台账，精准掌握辖区养犬底数。
针对部分住户思想松懈、拒不配合整改的情况，社区充分发挥“社区吹哨、部门报到”联动机制优势，联动玉皇阁北街综合执法中队开展联合入户处置。执法人员现场宣讲《银川市养犬管理条例》核心条款，明确违规散养、遛犬不牵绳的违法依据和处罚标准，严肃告知扰民伤人的法律后果，对违规住户下达限期整改要求。社区网格员同步做好情理疏导，刚柔并济开展调解劝导，有效化解居民抵触情绪。此外，执法人员在小区开展常态化巡查，对遛犬不牵绳、犬只随地便溺等违规行为现场劝阻，对屡劝不改者依法依规处置，切实规范了小区养犬秩序。
下一步，青山社区将持续深化接诉即办、未诉先办工作机制，把文明养犬治理纳入基层常态化工作。通过建立宣传、整改、巡查、回访闭环管理模式，常态化开展入户普法、定期回访核查，动态更新养犬台账。社区将结合开学、节假日等关键节点开展专项宣传整治，持续规范辖区养犬行为，从源头杜绝养犬扰民问题，全力营造安全、和谐、宜居的小区居住环境，不断提升居民的幸福感与安全感。
（银川市兴庆区玉皇阁北街青山社区 孙丽娟 通讯员 陈小光）