人民法治网宁夏讯 10月28日，多家中央及主流媒体记者走进银川警营，开展“银川公安机关派出所主防亮点成效”专题集中采访。媒体采访团先后探访银川市公安局基础管控中心、西夏分局北京西路派出所、金凤分局上海西路派出所文化城警务室、兴庆分局解放西街派出所，实地探访银川公安以“基础管控中心+任务标准件+基础管控平台”为抓手，全面推进派出所主防警务建设的创新实践与实战成效，感受主动警务、预防警务带来的基层平安新变化。
据了解，为深入落实“市县主战、派出所主防”警务定位，今年以来，银川市公安局按照“五有一可”标准推动市、县两级基础管控中心实体化、规范化运行，构建起新型社区警务机制，推动社区警务实现数智化转型升级，基层警务运行模式迎来深层次变革。
银川市公安局基础管控中心
通过基础管控中心统筹牵引，银川公安实现四大转变：数据赋能上，变“分散录入”为“一源多用”，打通多平台数据壁垒，治安要素一次采集、多系统共享调用；任务管理上，变“多头派单”为“归口统筹”，各类基层工作任务统一归集、统一分发，减少基层重复作业；工作方式上，变“手工填报”向“智能点选”转变，依托基础管控平台标准化任务清单，勾选式完成处置，大幅精简纸质台账；运转模式上，由“所长派工制”向“责任牵引制”转变，按照岗位职责自动匹配推送任务，压实岗位责任，推动警务资源精准投向风险最前沿。
在银川市公安局基础管控中心采访现场，记者看到大屏实时汇聚辖区警情、矛盾纠纷、重点人员、场所要素等各类数据，实行日盯办、周调度、月研判，风险隐患自动识别预警，任务指令一键直达社区民警移动端，形成“研判—派单—处置—反馈—复盘”完整闭环。平台上线以来，“一标三实”信息动态更新，各类任务办结率保持高位，推动传统“汗水警务”加速向现代“智慧警务”转型。
西夏区分局北京西路派出所
走出指挥中枢，采访团来到西夏区分局北京西路派出所。该所地处西夏区核心，既有密集居民小区，又有网红打卡地怀远夜市，昼夜人流叠加，治安管控压力突出。派出所深化“两队一室”实体化运行，综合指挥室作为“最强大脑”统筹调度社区警务队、案件办理队，固化“指挥室吹哨、两队报到、协同作战”勤务模式。
西夏区分局北京西路派出所民警介绍主防亮点成效
派出所深度推进“警格+网格”双向融合，今年累计摸排矛盾纠纷1657起，化解率98.3%；创新石榴籽警务室服务少数民族商户群众，切实打通服务群众“最后一公里”；创新打造防—研—打—反哺全链条治理模式，指挥研判、前端防控、后端打击成效互相反哺。5月21日辖区电动车被盗案件，指挥室视频快速锁定嫌疑人，办案队1个半小时抓获嫌疑人，社区民警同步排查找回第三名受害人，实现案件全链条办结。针对怀远夜市超大客流，联动多方组建巡逻队伍，落实圈层管控、分段限流，夜市全年盗窃发案仅2起，同比下降71.48%。同时做实未成年人保护，健全“家校警社”四位一体干预机制，实现严重不良未成年人再犯零发生，守护夜市烟火人间平安。
金凤区分局上海西路派出所文化城警务室民警介绍主防亮点成效
在金凤区分局上海西路派出所文化城警务室，采访团近距离观摩文旅商圈特色主防工作。警务室管辖包含凤凰幻城3A级景区，年接待游客220万人次，节假日峰值客流可达3万余人次，商户经营、居民居住、旅游观光多重治安诉求交织。警务室坚持警企联动、警社融合、警校共建“三联联动”，构建适配文旅商圈的主防体系。
建强智慧安防底座，园区重点监控接入雪亮工程，落实“135”快速响应闭环，1分钟保安员先期处置、3分钟警务室警力到场、5分钟所内警力增援；运用车巡、步巡、无人机空中巡防立体化模式，圆满完成80余场大型文旅活动安保。针对景区噪音扰民民生难题，公安联合文旅、环保、社区、居民代表多方会商，优化演出时间、调整音响设施，矛盾源头化解。同时做实反诈预警劝阻闭环，抓实校园法治宣教与护学岗，兼顾文旅活力与群众安居，交出商圈治理平安答卷。
兴庆区分局解放西街派出所民警介绍主防亮点成效
老城区的基层治理样本，则在兴庆区分局解放西街派出所。辖区老旧小区集中，安防基础薄弱，商圈、公园密集，流动人口多，风险隐患点多面广。该所立足辖区实际，打造五条联动治理链条，构建全要素、全周期闭环主防工作体系。
在矛盾化解方面，建立排查、分级、推送、调处、回访“五强化”闭环机制，运用红橙黄三色风险预警分级管控，践行新时代“枫桥经验”。创新打造“反诈联盟”特色品牌，推行“1373”工作法，整合公安、社区、商圈、校园、金融多方力量全域开展反诈宣防，辖区电信诈骗刑事立案同比下降52.78%。
兴庆区分局解放西街派出所民警介绍“凤城e警”移动终端
一线民警全面配备“凤城e警”移动终端，将基础管控平台能力延伸至警务现场，下社区走访、矛盾调解、场所检查无需携带大量纸质台账，现场勾选填报、拍照留痕，信息一次采集、系统自动归档，实现隐患上报、线索推送、联调处置全流程掌上闭环，有效把社区民警从繁杂的材料工作中解放出来，社区入户走访时间显著增加，矛盾纠纷就地化解质效进一步提升。
“凤城e警”移动终端
针对天玺国际商圈酒吧集中、夜间警情多发特点，设立警保联勤驻点，强化夜间动态巡控；拧紧行业场所监管链条，落实“检查—提示—整改—处罚”闭环监管；筑牢未成年人保护链，抓实普法教育、动态摸排、家校警联动，净化未成年人成长环境，全力守护老城平安防线。
从智慧中枢的精准研判，到夜市商圈的烟火守护，再到老城社区的源头化解，一套数智赋能、关口前移、多元共治的派出所主防实践正在银川落地生根。据介绍，下一步银川公安将持续深化“基础管控中心+任务标准件+基础管控平台”新型社区警务建设，持续推动警务模式迭代升级，做细主动警务、预防警务，不断夯实基层社会治理根基，以派出所主防工作现代化助力更高水平平安银川建设。
（通讯员 郭廷宝）