法治是最好的营商环境,更是实体经济稳健发展的核心底气。作为山东省聊城市的工业重镇,临清市轴承、电机、纺织三大支柱产业集群优势显著。2025年,临清市抢抓“重点产业链+法律服务”省级试点机遇,转变被动服务模式,将法治服务深度嵌入产业全周期,通过数字化赋能、专业化护航、精细化服务、柔性化监管,构建适配重点产业的全链条法治保障体系,为产业高质量发展提速增效。
“产业布局到哪里,法治保障就跟进到哪里。我们聚焦轴承、电机、纺织产业全生产经营链条,直面产业升级中的法律堵点难点,推动法律服务从事后补救向事前预防、全程护航转变,以高质量法治供给赋能实体经济提质升级。”临清市司法局党组书记、局长袁博表示。
数字赋能破题,打造掌上惠企法治通道
针对企业找法难、办事繁、对接法律服务效率不高等痛点,临清市搭建数字化法治服务矩阵,上线“依法经营一点通”小程序,整合全市律所、公证、司法鉴定等法治资源,实现服务主体可视、需求可约、文书可查。2025年以来,平台累计答复企业法律咨询400余次。同时,临清市全面推广“鲁执法”平台,“扫码入企”检查全覆盖,推动执法全程透明规范,最大限度减少对企业生产的干扰。
山东蓝宇精密轴承制造有限公司在与外地大客户续签供货合同时,发现沿用多年的合同模板存在9处法律漏洞,一旦行情、物流发生波动,企业将面临高额赔偿风险。企业通过小程序预约法律专家线上会诊,48小时内完成合同审核修订,直接规避近30万元潜在损失,规范后的合同也成为商务谈判的有力支撑,把经营风险化解在签约之前。
专业力量下沉,法治体检筑牢合规防火墙
临清市健全涉企法治制度供给,出台重点产业链法律服务保障意见,编制《依法经营指引2.0》。组建6支产业链专业法律服务团队,落实“一所一企、结对包保”机制,创新“链主带链上”梯度服务模式,服务龙头、专精特新企业,辐射带动中小微企业合规发展。
团队常态化深入园区企业开展法治体检、普法宣讲、依法经营指导,紧盯合同管理、知识产权、劳动用工、商事纠纷等高频风险点,帮助企业排查隐患、完善内部管理制度。2025年以来,累计协助企业修订合同50余份,化解法律风险16个,通过维权帮助企业挽回经济损失60万元。
博特轴承百万元研发的静音轴承投放市场后遭遇仿冒侵权,仿品冒用“临清制造”低价抢占市场。法律服务团队上门介入,48小时完成侵权证据保全,协助企业开展投诉起诉,3家侵权企业被查处,企业获赔56万元、侵权产品全部下架。同时指导企业布局5项专利,搭建商业秘密保护体系,夯实企业创新发展底气。
服务阵地前移,打通法律服务“最后一公里”
临清市推动法律服务资源下沉产业一线,在轴承工业园、经济开发区等重点产业片区设立行政复议、公证、合同帮写专属服务窗口,一站式办理企业法律咨询、合同拟定、公证办理、复议咨询等高频业务。2025年累计向企业提供标准化合同模板1741份,实现合同业务就近快办。在烟店镇、潘庄镇、经济开发区设立行政复议工作站,充分发挥监督纠错作用,精准规范涉企行政执法行为,推行阳光公开复议,切实保障企业合法经营权益。
针对劳动用工纠纷多发的产业特点,临清市创新推行“三端闭环预防和解决企业劳资纠纷工作法”,建立事前预防、事中管控、事后化解全闭环处置机制,将劳资矛盾化解在基层萌芽。该工作法获评山东省“枫桥式工作法”先进典型并在全省推广,为产业发展营造和谐用工环境。
从制度筑基、数字赋能,到法治体检、阵地前移,再到多元解纷、柔性监管,临清市构建起覆盖企业全生命周期、产业全链条的法治保障体系,激发企业依法经营内生动力,探索出法治护航制造业集群转型升级的县域样板。
“下一步,我们将纵深推进‘重点产业链+法律服务’省级试点建设,把法治保障作为优化营商环境、做强实体经济的关键抓手。迭代升级‘依法经营一点通’等平台,做优涉企法治供给;围绕轴承、电机、纺织三大产业转型升级,推动法治资源贯通产业全链条全周期;坚持预防在先、服务靠前,做实法治体检、纠纷化解、知识产权保护等工作,激发企业经营活力,以高水平法治护航经济社会高质量发展。”临清市政府党组成员、副市长,市公安局党委书记、局长王珏表示。
法治日报全媒体记者 梁平妮 通讯员 赵晓翠 刘雪 李可鑫