秦岭腹地，终南首邑。柞水县营盘镇文旅资源富集、文旅企业集聚，是远近闻名的康养旅居目的地。在这片文旅热土上，陕西省商洛市柞水县人民法院营盘人民法庭立足 “旅游法庭” 职能定位，以机制创新、下沉治理、文化浸润 “三维发力”，将优化法治化营商环境融入办案全过程、各环节，为柞水文旅产业提质升级筑牢坚实司法屏障。
机制创新：涉旅解纷跑出 “加速度”
对于文旅企业而言，时间不仅是效益，更是生命线。 2026 年4月，辖区一家旅游公司负责人焦急地来到营盘法庭：“我们与施工方的合同纠纷如果久拖不决，可能错过‘五一’黄金周，损失太大了。”
承办法官当即启动涉企案件绿色通道，第一时间联系双方，耐心释法明理、引导协商。经过多轮沟通，双方达成补充协议，原告随即撤回起诉，项目顺利复工。回访时，企业负责人表示：“正加紧施工，确保‘五一’前恢复营业。”
这样的高效解纷并非个案。另一起涉景区经营合同纠纷中，甲、乙两家企业签订合作协议，约定由甲公司在乙公司所辖景区内运营特色娱乐项目，后因客观原因停业，长期未能恢复运营，导致甲公司产生较大经济损失。当时正值本地旅游黄金旺季，既是文旅企业营收关键窗口期，涉案项目正常运营还能为景区引流增效。若按常规诉讼流程办理，审理周期偏长，不仅会严重影响企业正常经营，也不利于小微企业稳健发展。
营盘法庭依托涉企涉旅游纠纷全流程快速处置机制，对涉景区经营、企业合作类纠纷实行优先立案、优先调解、优先审理、优先回访。法庭摒弃机械办案思维，主动靠前对接双方企业，全面梳理项目运营痛点、纠纷核心矛盾，组织面对面磋商、背对背调解，既讲清法律权责边界，又兼顾企业经营实际与长远合作利益，最终促成双方达成补充协议，从根源上化解矛盾、修复合作关系。
2026年1至8月，营盘法庭新收案件157件，其中涉企案件105件、占比 66.8%。法庭对涉企案件实行简案快审，平均审理周期较普通案件缩短10天。同时，法庭建立涉企案件台账，定期研判行业共性法律风险，推动源头治理；建立涉企案件常态化回访机制，案件办结后持续跟进企业履约、项目复工进展，主动提供法律咨询服务，实现“案结、事了、企安” 的良好效果。
下沉治理：源头预防织密 “防护网”
2025年，柞水法院创建并推行法官联系镇（办）、村（社区）工作机制，系统推动司法力量下沉。营盘法庭干警分片包联辖区镇村，依托法官联络站、公示栏、微信群等渠道畅通群众诉求表达。法官主动融入基层综治中心和人民调解组织，通过联席会商、联合排查等方式，实现司法专业力量与基层治理资源高效协同。
依托这一机制，营盘法庭将司法触角延伸至基层末梢。法官定期走访摸排，围绕重点领域和时段开展风险排查，建立台账并分级评估。对一般性矛盾，联合调解组织及时调处；对复杂纠纷，启动领导包案与多部门联动机制，提前介入化解。法庭还整合法官、调解员、乡贤等力量，注重“孝、义、情、法” 相结合。对达成的调解协议，开通司法确认绿色通道，赋予强制执行力。
在处理一起遗产继承纠纷时，“上门服务”优势尽显。文某与杨某因继承土特产店产生争执，店铺被迫停业。法庭未简单开庭审理，而是联合派出所、社区、村组工作人员赴现场清点货物、核定遗产价值，仅用两天便厘清双方权益，助力店铺迅速恢复营业，避免了旅游旺季的损失。
“近年来，柞水法院积极构建并完善诉讼与非诉讼纠纷解决方式有机衔接的‘诉调对接’机制，使大量纠纷在庭前高效、平和解决，避免企业陷入冗长诉讼，有效维护了合作关系的延续性与商业信誉。”
商洛市第五届政协委员、柞水县第十届政协常委刘安民说。
在为农户、企业提供法律风险防范指导的同时，法庭还借助案件调处与普法宣传，推动尊老爱幼、诚信守约等价值理念融入乡风民约，营造办事依法、遇事找法的乡村法治新风尚。
文化浸润：德法共治涵养 “好生态”
柞水是 “孝义故里”，“孝亲敬长、崇义尚德” 的文化基因深植人心。柞水法院深挖中华文化精髓，将传统 “孝义” 文化与现代司法理念深度融合，打造“孝义法苑” 品牌，用好 “孝、义、情、法”“四字诀”，探索 “德法共治、情法交融” 的基层治理新路径。
营盘法庭将这一理念融入涉旅、涉企纠纷化解全过程。在上述涉景区经营合同纠纷调解中，法庭不仅讲清法律权责边界，更以 “重信、守诺”的传统美德引导双方换位思考，在法理之外注入情理温度。这种 “德法共治、情法交融” 的调解路径，让刚性司法兼具人文温度，为修复合作关系厚植了道德根基。
与此同时，法庭将司法服务主动延伸至景区一线。2026 年5月，趁周末景区客流高峰，营盘法庭干警走进牛背梁漂流景区，开展《中华人民共和国民法典》及涉水项目相关法律宣传。干警前往漂流项目起、终点等人流聚集区，向过往游客和景区经营者发放普法宣传指南。面对游客“预约了漂流临时有事能否退费”“漂流时手机进水景区是否赔偿”等疑问，干警一一解答，并结合《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国消费者权益保护法》明确告知维权途径。对景区经营者，干警重点解读《中华人民共和国民法典》中有关诚信经营、安全保障义务、侵权责任认定等条款，督促景区严格落实安全管理制度。
旅游特色审判点实质化运行以来，营盘法庭已开展巡回审判 6 次、专项普法 5 场，覆盖群众 3000余人次。法庭全体干警加入辖区所有社区、村组工作微信群，常态化推送典型案例与诉讼指南，实现 “零距离” 普法、服务无死角。
从 “快” 起来的绿色通道，到 “实” 起来的下沉治理，再到 “暖” 起来的文化浸润，这块秦岭深处的 “法治名片”，正以更高效的司法审判、更精准的司法保障、更暖心的司法服务，全力维护市场主体合法权益，为柞水县文旅产业提质升级、县域经济高质量发展注入强劲法治动能。