近年来，浙江省湖州市公安局认真贯彻落实上级有关未成年人违法犯罪预防打击治理工作部署，以开展“黑猫警长”专项工作为引，探索打造“智慧赋能、打防管治、矫治教育、成长护航”“四维一体”未成年人违法犯罪体系化治理路径，取得了良好成效。2023年以来，全市未成年人违法犯罪人次年均下降5.85%、刑事犯罪人次年均下降8.85%、重复违法犯罪人数年均下降11.95%，涉校欺凌重大案事件零发生。全省专门教育和专门矫治教育工作现场推进会在湖召开。
构建“打防管治体系”，做到全链出击更有力
按照“防范、打击、治理”一体化推进的思路，进一步优化勤务机制，全面构建“巡防－响应－侦办－治理”的全链条工作模式。一是动态勤务主动防。专门下发专项工作方案，连续四年部署开展护手未成年人的专项行动，市县两级24小时开展跟踪研判，在51个重点点位开展不间断巡控，成功拦截流窜盗窃嫌疑未成年人428批次。全市两类盗窃案件（盗窃车内财物、非营业期间场所盗窃）破案率达89.7%，累计捣毁盗收销团伙36个。二是治理清土壤。组织开展“护苗清源行动”，针对全市18个涉未警情案件高发区域等吸引未成年人聚集业态开展专项整治，通过“一案双查”逐案倒查涉案场所、行业管理责任，已对128起涉未刑事案件涉及的115家违规接待场所予以行政处罚，关停组织未成年人从事营利性陪侍活动娱乐场所37家，约谈16家小区、园区物业单位并督促落实内部安防职责。
构建“矫治教育体系”，做到精准帮教更有力
摒弃“一罚了之”传统思维，坚持“教育、感化、挽救”为主，构建科学精准的矫治生态圈。一是抓专门学校建设。由市委市政府主导建成全市未成年人专门学校，配备5名民警、16名辅警常驻。完善出台《湖州市专门学校公安机关送教学生入学评估细则》，明确送教对象标准，全市实现警送生应提尽提、应送尽送、应收尽收，自2025年运行以来累计收治134人，其中专门矫治教育38人、专门教育96人。二是抓三级护苗体系。按照“中心+工作站+工作室（岗）”的三级护苗阵地架构，推动建成6个区县级护苗中心，63个乡镇街道工作站、268个村社学校工作岗，形成“云晖工作室”“三桥护苗”“溪心课堂”等公安特色护苗阵地品牌。依托各级护苗阵地对全市1663名罪错未成年人逐一建立关爱帮扶小组，累计开展心理辅导、行为矫正和技能培训等活动1.2万余次。三是抓教育转化质效。推动市委市政府出台《未成年人罪错行为分级矫治的实施意见》《未成年人犯罪预防及罪错行为分级矫治实施办法》等文件，落实各部门职责，提升矫治教育质效，2023年以来罪错未成年人矫治成功率达到91%。针对专门教育结业未成年人，会同市专指委制定《湖州市第七中学学生结业离校跟踪帮扶方案》，首创专门学校期满离校人员跟踪帮扶“六个一”办法，形成专门教育矫治帮扶工作闭环。已对结业的28名学员开展离校跟踪帮扶，帮助就业16人、就学9人，离校人员再犯零发生。
构建“成长护航体系”，做到环境净化更有力
推动治理端口再前移，整合各方力量，共同净化未成年人成长环境。一是持续夯实家庭教育责任。会同检察院、关工委、妇联等部门出台《关于在办理未成年人案件中实施家庭教育指导的实施办法》，公检法司联合建立涉未案件“一案一复盘”机制，2023年以来，累计发出责令接受家庭教育指导通知书827份。二是持续落实校园安全防护。全市中小学、幼儿园“法治副校长”配备全覆盖，每年组织专题讲座2000余场。制定出台《湖州市中小学幼儿园护学岗工作规范》，每日早晚高峰联动义警队伍强化校园门口秩序维护。依托校园周边人脸卡口，建立重点人员触圈预警模型，落实“视频跟随、巡逻关注”双响应机制。开展校园保安员规范化清理，及时清退岗位能力不符人员，常态开展“最小应急单元”训练演练。三是持续净化社会环境。严格落实未成年人入住旅馆“五必须”要求，针对台球房、网约房、电竞酒店、私人影院等新业态涌现的新问题、新情况，制定出台《湖州市台球室管理办法》《湖州市特种行业和公共场所治安管理十个“一律”刚性措施》等文件6个，2023年以来依法取缔无证照等违规场所21家。联合教育、市场监管等部门建立校外培训机构工作人员背审机制，同时专项开展非法为未成年人提供纹身场所清理整顿，截至目前已累计清理15家。（洪官升）