大山叠翠,烟火寻常。在湖北省恩施州建始县三里乡,有这样一处特别的地方。邻里之间闹了别扭,愿意来这里唠唠理;老百姓遇上糟心事、急难事,会来这里寻帮助;心里堵得慌想倾诉,也愿意来这里坐一坐。
三里乡通过聚资源、请能人、沉服务,将综治阵地打造成群众心中的解忧驿站、说理平台、法治摊点,用一个个接地气、有烟火气的治理创新,化解家长里短,守护万家平安。
一室汇众力 家门口有座“解忧驿站”
以往基层治理各干各的,群众办事多头跑,诉求分散难统筹,干部协调耗精力。为破解这一痛点,三里乡聚力建强实体阵地,把分散的治理力量拧成一股绳,打造起一站式“解忧驿站”。

建始县三里乡
综治中心高标准建成“一厅六室”,法庭、派出所、司法所、平安办、调解组织常态化入驻,10名政法综治干部集中办公。依托“1+4+N”工作运行机制,坚持日摸排、周研判、月调度,落实网格快速派单、分层流转、限时闭环,做到风险隐患早发现、早处置。矛盾调解、法律咨询、心理疏导、网格服务、应急处置等大小事项,全部实现 “进一扇门,办一揽子事”。
同时借力数字手段赋能基层治理,上线综治信息管理平台,汇聚辖区警情、矛盾纠纷、重点人群、网格管理、应急处突等各类数据,2000余个监控探头织密全域防控网络,实现“一屏观全域”。一线政法干部主动“进圈入群”,线下入户走访建好重点人员“一人一档”,线上当好群众的“网上邻居”,在聊天互动之中掌握思想动态。
既守好线下实体阵地,又织密线上智慧防线,大大小小的民生诉求、风险隐患,在这里得到统筹处置,成为守护乡里平安的“前哨堡垒”。
乡贤巧说理 矛盾化解请来“民间智囊”
民间有威望,说理有力量。化解基层纷繁复杂的家长里短,光靠干部单打独斗远远不够。三里乡立足乡土人情,融合建始县“评理说事”基层治理机制,创新推出“信义乡贤调解超市”,用好本土民间智囊,让纠纷化解更接地气、更顺民心。

召开居民小组会协商共议
乡里精选24名退休干部、乡贤能人、法律顾问挂牌上岗。改变过去“干部安排谁就找谁”的固有模式,推行群众 “点单”、调解员“接单”。老百姓信得过谁,就选谁来评理说事,把调解现场搬到屋场院坝、田间地头,调解员兼顾法理、情理、事理,柔性消融隔阂化解纠纷。践行恩施州“村级先调、乡级再调、县级联调、司法兜底”分层过滤模式,力争“小事不出村,大事不出乡”。
石牌湖社区赵家屋场五户村民,因邻里心结,300多米入户道路十多年没能修通,物资建材全靠人力肩挑背扛,社区多次调解收效甚微。调解超市运行之后,综治中心组织几户居民各自选出信任的调解员,多方坐下来掏心窝沟通,多年积怨一朝解开,“团结路”终于修到家门口。
今年以来,全乡累计排查重大矛盾纠纷93件,化解86件,化解率92.4%,依托新时代文明实践所(站),四百余名志愿者积极参与评理说事活动,服务群众1000余人次。不少积压多年的“骨头案”实现案结事了人和,让矛盾在唠嗑说理之中就地消解。
烟火传法理 乡间摆开“普法小摊”
矛盾纠纷事后调解是灭火,提升群众法治意识才是源头防火。三里乡紧扣恩施州“法律三进”工作要求,摒弃念文件、发传单的老套路,把普法融入民俗宴席、校园课堂、农家院坝,让枯燥法条变身群众爱听的身边故事。
人间烟火处,普法正当时。立春时节的文化广场,一场热闹的“普法刨汤宴”热闹开席。综治中心联合多部门摆起流动普法小摊,志愿者穿梭餐桌之间,趁着乡亲闲话家常的间隙,用地道方言,拿本地赡养纠纷、土地流转、民间借贷的真实案例以案释法。热汤热饭配着法律知识,改变了以往宣传单束之高阁的窘境,大家在欢声笑语中学法懂法。

群众文化活动
普法不止于饭桌,更播种在课堂。政法干警化身法治副校长走进校园,围绕民法典、未成年人保护等内容开展互动问答、情景演绎;综治中心联合铁路派出所开展“知路爱路护路”主题宣讲,把生硬法条转化为鲜活小故事,在孩子们心中种下法治的种子。
从热闹的民俗广场,到朗朗书声的校园,再到烟火缭绕的农家院坝,流动的普法阵地按需而动。围绕土地权益、婚姻继承、反诈防骗等群众关切,开展法治宣传、防诈骗教育20余场,覆盖群众6000余人次,用乡土话语讲好法治道理,寓教于乐、润物无声,从思想源头上减少矛盾纠纷滋生土壤。
从过去遇事被动处置,到如今风险源头防控;从部门各自为战,到多方力量协同共治。解忧驿站民之所困,民间智囊化邻里纷争,普法小摊润乡土民心,三里乡综治中心不断优化矛盾纠纷化解闭环机制,在大山深处,全力打造矛盾信访化解“终结地”,实现群众办事化解矛盾“最多跑一地”,以实实在在的治理成效守护鄂西乡村的烟火安宁。(郭晓亮 唐杰 平安辉)