多部门联动、优势互补，破解跨区域调解难题。黑龙江省甘南县司法局在信访部门统筹调度，人民调解组织联合农业执法大队协同发力，兼顾群众工作经验与种业专业知识。充分体谅外地群众往返奔波的困难，优先线上沟通，减少群众诉累，耐心斡旋平衡多方利益。调解摒弃机械套用法条的处理方式，既体恤农户土地受损的现实困境，也兼顾经营者承受限度。在双方反复博弈、情绪波动的情况下，工作人员耐心倾听、释法明理，综合运用面对面、背对背调解手段，不断弥合诉求差距，找到利益平衡点，促成自愿调解合意，化解一起跨区域种子纠纷，用心守护群众切身利益。
今年齐齐哈尔市梅里斯区姜某、焦某等六户农户，在甘南县某种业购买玉米种子耕种。玉米出苗后，地块普遍长势缓慢、秧苗参差不齐。农户多次与种业协商赔偿，始终未能达成共识，农户权益受损。该纠纷属跨区域涉农矛盾，甘南县信访局接到交办件后，立即交驻信访办老刘调解室跟踪调解，要求全力推动矛盾实质性化解。该案涉及跨区域多名农户，涉案土地合计171亩，直接关系群众切身利益。
老刘调解室负责人刘立波接到交办任务，高度重视该跨区域涉农纠纷，迅速开展调查核实。考虑到农户均居住梅里斯区，往返甘南县路途较远，为落实“让群众少跑路”工作要求，刘立波主动对接甘南县农业执法大队大队长王飞开展联合处置。农业执法大队发挥种业专业技术优势，调解室擅长矛盾化解与群众沟通，双方共同梳理调解流程，做好全环节预案。刘立波逐一电话联系六户农户，细致了解农户实际损失与赔偿诉求，同步对接种业经营者赵某，摸清企业方意见。调解初期，农户提出每亩赔偿1800元，种业仅同意每亩赔付1200元，双方预期差距大，对立情绪突出。工作人员多轮电话释法明理，持续疏导双方心理预期，最终促成双方到老刘调解室开展面对面调解。
2026年7月17日，调解室与农业执法大队提前布置现场，农户及种业经营者全部到场。调解从早8时持续至19时，历时十一个小时。调解人员刘立波、韩福春认真倾听农户诉求，理解土地减产带来的经济损失，向双方宣讲《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国种子法》，厘清双方权利义务，客观分析出苗异常事件中的法律风险。既向种业阐明农户种子、人工、化肥等生产投入以及收益受损的客观事实，也向农户说明赔偿应当兼顾企业承受能力，诉求不能脱离客观实际。调解人员没有局限于赔偿金额的简单博弈，立足一次性化解纠纷平衡双方利益，提出折中方案：每亩补偿1500元，总补偿款按实地测量面积多退少补；种业取得地块玉米后续经营管理、收获权益；同时约定种子真伪违约责任和田间管护义务。谈判期间双方多次僵持，工作人员采取背对背分别沟通，消除各方顾虑，不断缩小分歧。经过长时间斡旋，农户与种业均认可调解方案。
因后续需要实地丈量土地，赔付金额以实测为准。为保障资金安全，防止兑付环节再生纠纷，经各方协商，种业将初步核算补偿款264000元交由调解员刘立波代为保管，待土地测量完毕、各方无异议后再发放。六组当事人现场签署人民调解协议书，将补偿标准、土地交接时间、地块边界、物资供给、人工义务、违约责任、纠纷一次性了结等全部内容予以明确，形成书面调解结果。协议签署后，调解团队持续跟进履约，组织各方实地勘测土地。2026年8月21日，农户、种业经营者、农业执法大队工作人员齐聚老刘调解室，在共同见证下，刘立波依据实测面积逐户足额发放补偿款。拿到补偿款，困扰农户多日的矛盾彻底化解，双方握手言和。事后六户农户送来锦旗，感谢调解工作人员为民解忧、认真履职。
人民调解是基层矛盾化解第一道防线。处理涉农群体性纠纷，既要坚守法律底线，也要站稳群众立场，做到法理情理相统一，将矛盾化解在基层、化解在萌芽，切实维护广大农民群众合法权益。（张海刚 罗影 张文）