人民法治网宁夏讯 矛盾纠纷,连着千家万户的日常生活,也是检验基层警务工作成效的“试金石”。2026年8月13日,中宁县公安局城关派出所坚持“以人民为中心”导向,把履职尽责融入日常警务。一方面敞开门听群众心里话,从源头摸清辖区纠纷隐患;另一方面扎根一线调处各类矛盾,做到小事就地化解、难事多方聚力攻坚,把新时代“枫桥经验”落到小区楼栋、群众家门口,努力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
敞开门听实话纳民意 把群众诉求记在台账上
矛盾化解,贵在源头预判、前端感知。为推动矛盾风险由被动处置向未诉先办转变,城关派出所新安警务室联合社区组织辖区物业、网格员代表召开警民恳谈会,主动拓宽民意收集渠道,把治理工作前置到矛盾发生之前。

恳谈会上,民警结合辖区治安态势,通报近期警情特点,围绕电信网络诈骗、邻里矛盾纠纷、小区安防建设、消防安全、流动人口管理、电动车安全管理等重点领域开展风险分析,针对小区监控运维、出入口值守、隐患巡查等治理薄弱环节,向社区、物业明晰协同工作责任。参会网格员、物业代表立足基层治理一线,围绕矛盾前端排查、治安巡逻防控、安全宣传教育、群众求助处置、治安隐患整治等方面建言献策。
民警对收集到的意见建议逐项登记梳理,对可即时处置的事项现场明确落实举措;对涉及多部门协同处置的问题建立工作台账,细化推进路径,实行闭环管理。经充分会商,各方达成工作共识:健全派出所、社区、物业常态化联动机制,落实矛盾早发现、早介入、早化解;建强群防群治力量,依托物业保安、网格员开展常态化巡防;联合开展反诈、禁毒、防火防盗宣传,提升群众安全防范能力;持续畅通群众诉求渠道,及时回应处置群众急难愁盼。

此次警民恳谈会,是践行为民宗旨的具体实践,更是矛盾源头治理的重要抓手。通过面对面沟通对接,有效打通民意传递通道,将群众诉求转化为警务工作任务清单,凝聚共建共治共享的基层治理合力,为后续矛盾纠纷调处工作夯实工作基础。
小事快调就地化解 不让摩擦升级变隔阂
辖区大量矛盾纠纷源于日常生产生活,若处置不及时,极易由小事演化升级。城关派出所各警务室坚持抓早抓小、调处在先,接到群众求助后第一时间开展核查处置,坚持法理情有机统一,将矛盾化解在萌芽状态。

振兴警务室辖区某施工单位在小区作业期间,未按规范设置、加固施工垃圾箱,垃圾箱倾倒致使住户停放的电动车受损。事后,住户与施工单位就车辆维修赔偿事宜分歧较大,多次自行协商未果,矛盾逐步激化。
接到群众求助,民辅警迅速赶赴现场勘查取证,全面厘清事件经过,充分听取双方当事人诉求。调解过程中,民警明晰法律责任,向施工单位宣讲《中华人民共和国民法典》财产损害赔偿相关条款,明确其在公共区域施工作业未尽安全防护义务,应当依法承担损害赔偿责任;同步做好当事人情绪疏导,引导双方理性看待争议,摒弃对立思维。经多轮疏导斡旋,双方达成和解协议,施工单位当场赔付维修费用300元,该起财产损害纠纷得到实质性化解,双方对处置结果均予以认可。

老旧小区改造事关民生福祉,施工环节极易衍生各类矛盾。无独有偶,殷庄警务室辖区某老旧小区实施污水管网改造,因管道埋深未达到规范标准,造成部分居民家中污水倒灌、异味扰民,严重影响群众正常生活,居民与施工方产生纠纷。

警务室民警联合社区工作人员赶赴现场实地踏勘,细致核实施工现状,认真收集群众诉求,搭建多方协商沟通平台。一方面疏导群众情绪,引导群众依法理性表达诉求;另一方面向施工单位讲明施工规范及民生影响,督促企业落实主体责任,落实问题整改。经现场多轮协商,双方就管网整改达成一致意见,该起施工引发的民生纠纷妥善化解。殷庄警务室以此为契机,联合社区紧盯老旧小区改造全流程,常态化排查施工衍生风险,做到源头介入、就地处置,守住民生项目治理底线。
聚力攻坚啃下硬骨头 解开多年陈年“心头结”
如果说普通矛盾考验处置速度,那么历史遗留疑难纠纷,则考验基层治理的攻坚能力。针对周期长、积怨深、权责交织的顽固性矛盾,城关派出所新安警务室跳出“单打独斗”调解模式,整合多方力量构建多元共治调处平台,推动陈年积怨清仓见底。

近期,新安警务室接到辖区某小区群众求助,小区楼顶通信基站遗留漏水问题多年未能彻底解决,渗水造成多户居民家中墙体、吊顶泡水损坏。历时长久的纠纷中,居民与通信企业在房屋修复方案、损失赔偿、后期防水运维上分歧巨大,反复协商始终没有结果,还潜藏信访反弹、矛盾升级的风险,属于典型的存量疑难民生纠纷。

面对取证时间跨度大、涉及主体多的复杂局面,新安警务室启动疑难纠纷专项攻坚机制,不再局限于公安单一调解,牵头联动多单位,连同居民代表、涉事企业共同会商,搭建多方参与、依法调处的共治平台。民警多次赴现场勘查核实受损情况,厘清各方权责,一边持续做好群众思想疏导,引导依法理性维权;一边督促企业扛起主体责任,逐条梳理争议焦点,反复磋商整改、赔偿、长效管护方案。经过多轮居中斡旋、双向疏导,多年僵持的僵局被打破,各方达成一致并签订调解协议,这桩悬置已久的民生隐患得到实质性化解。
把调解做到群众家门口 守住实实在在的平安感
从警民恳谈广纳民意,做实矛盾风险源头预防;到简易纠纷快速介入,实现矛盾就地化解;再到疑难积案多方联动、攻坚破难,城关派出所立足派出所主防职责,把为民情怀贯穿矛盾化解全过程,健全完善“警社牵头、多部门协同”的联动调处链条,推动矛盾处置由被动接诉向主动排查、未诉先办转变。针对一般性民生纠纷、项目施工类纠纷、历史遗留疑难纠纷实行分类施策,既坚守法治底线,也兼顾社情民意,在法理与情理之间寻求治理平衡点。
矛盾化解非一日之功,基层治理亦没有完成时。中宁县公安局城关派出所将持续深化新时代“枫桥经验”本地化实践,持续用好开门纳谏工作载体,常态化开展矛盾纠纷滚动排查,不断优化多元联动调处闭环机制,把风险隐患化解在基层、处置在萌芽,以扎实的基层警务工作,持续提升辖区群众的获得感、安全感与满意度。
(中宁县公安局 户云泽 通讯员 逯晓蓓)