近年来，四川省阆中市以综治中心规范化建设为抓手，深入践行新时代“枫桥经验”，推动基层治理从“有形覆盖”向“有效运行”深度转型。通过阵地整合、力量聚合、机制融合，构建起“一站式解纷、全链条防控、智慧化治理”的社会治理新格局，矛盾纠纷化解效能和群众满意度持续提升。
建强主阵地：
三级平台织密“一站式”解纷网络
阆中市秉持集约高效、便民利民的工作原则，高标准、规范化推进市、乡、村三级综治阵地一体化建设，层层筑牢基层治理根基。市级中心选址行政核心区域，统筹调剂1200平方米专属办公场地，集中整合矛盾调解、信访接待、法律援助等优质平台资源，打造市域治理中枢阵地；乡级中心发挥承上启下作用，联动派出所、司法所等基层站所协同履职、联合处置各类矛盾问题；村级阵地激活网格前哨功能，依托网格员、治安巡防等基层力量常态化开展入户排查、隐患梳理、纠纷摸排，推动各类矛盾隐患就地发现、就地化解，切实实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。
阆中市综治中心严格遵循调解、仲裁、行政复议、诉讼、法律监督法治化工作路径，科学优化大厅功能布局，精准设置23个标准化接待窗口，实现信访接待、劳动仲裁、公共法律服务等部门整体入驻，政法专项团队常态化驻点办公，婚恋家庭、房产物业、土地征收储备等重点领域主管部门固定常驻，其余相关职能部门按需轮驻、随叫随驻，全方位覆盖各类矛盾纠纷调处场景。乡镇（街道）综治中心落实信访维稳、应急管理等部门常驻值守制度，基层法庭、司法所、市场监管所常态化轮驻办公，构建起全域覆盖、层级清晰、权责明确的矛盾纠纷调处体系。
同时，中心持续完善便民配套保障，统一规范标识标牌，精心打造特色治理文化阵地；科学划分功能服务区域，配套设置群众休息区、饮水点、母婴室及无障碍通道，配齐应急物资与便民服务设施；安排专人全程引导服务，针对老年人、残障人士等特殊群体提供专属便民协助，并结合群众反馈意见动态优化服务举措、提升服务品质，全面夯实市域社会治理中枢的硬件支撑，擦亮便民利民治理底色。
做大朋友圈：
多元联动凝聚共建共治强大合力
阆中市综治中心立足群众矛盾纠纷化解需求，实行常驻、轮驻、随驻相结合的多元进驻模式，统筹法院、公安、司法、信访等政法骨干力量集中办公、集成服务。细化完善入驻单位权责清单、事项流转指引，明确办理主体、流程节点和时限要求，打通部门间信息壁垒与业务协同堵点。依托“中心吹哨、部门报到”快速响应机制，针对跨区域、跨领域、跨部门的复杂疑难事项，第一时间启动联合会商、联合调处机制，实现群众诉求统一登记、分类流转、联合调处，推动各职能部门从“各自为战”转向“协同作战”，形成“一门受理、分流精准、处置闭环”的工作格局。
中心广泛汇聚社会力量，吸纳退休干部、老党员、乡贤族老、行业能手等加入调解人才库，打造特色品牌调解室，推动“身边人调处身边事”。同时，统筹市、乡、村三级平安巡防队伍，与网格员、平安志愿者等群防力量有机融合，常态化开展矛盾隐患排查和法治宣传教育。2026年上半年已开展平安巡防2万余次、矛盾隐患排查984处、法治宣传2314次，形成“专业力量主导、社会力量协同、群众广泛参与”的共建共治共享基层治理格局。
2026年6月1日，一名未成年女子陪同情绪激动的聋哑母亲到阆中市综治中心求助。当事人反映，其三年前购置的电动窗帘频繁出现故障，经商家多次维修未果，今年5月设备彻底损毁，当事人要求全额退款遭拒。中心接诉后，迅速组织市场监管部门工作人员与法院调解员联合调处，借助纸笔耐心沟通，细致倾听诉求、疏导情绪、释法明理。经多轮协商，双方达成和解，商家当场补偿1000元。聋哑母亲深受感动，无声落泪，鞠躬致谢，历时三年的纠纷圆满化解，切实维护了特殊困难群众的合法权益。
闭环管长效：
全链管控实现事事落地件件回音
阆中市综治中心整合群众来访、网格排查、网络留言、部门流转等线上线下全渠道诉求，全面推行“一窗通办、归口统筹”服务模式，由综治中心统一接收各类群众诉求，结合纠纷类型、复杂程度、风险等级精准分类、分级流转，实现群众诉求“应接尽接、不漏一事”，有效破解群众办事“多头跑、反复跑”难题，充分彰显“零成本、高效率”的解纷优势。
中心坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，制定完善“一站式”解纷流程引导目录，建立健全受理交办、联动调处、督办回访等10余项常态化工作机制。按照风险等级实施“红黄蓝”分级评估，推行分层分类处置，实行“简单矛盾现场调处，复杂矛盾部门联调，疑难矛盾领导包案”工作模式，对调解无果的纠纷，依法依规引导当事人通过诉讼、仲裁等正规途径维权。常态化开展市、乡、村三级治理队伍业务培训，累计开展专题培训5场次、1200余人次，全方位提升基层工作人员矛盾调处、风险防控、服务群众的综合能力，夯实基层治理人才根基。
中心对群众诉求实行全流程闭环管理，所有办结事项及时向群众反馈办理结果，同步开展满意度回访测评；对未办结、未化解的疑难事项，启动二次攻坚、专项督办机制。依托“三单两函”“一案一档”工作模式，对各类诉求纠纷实行动态管控，明确办理时限：一般纠纷5日内办结清零，重大纠纷15日内处置到位，配套建立逾期预警、专项督查、月度研判、回访考核等制度，并将工作成效纳入年度绩效考核体系，倒逼工作落地见效。目前，阆中市综治中心日均受理群众诉求13.3件，全市矛盾纠纷平均办结时长压缩至5天，处置效能整体提升30%，真正实现事事有落实、件件有回音、全程可追溯。
2025年8月，阆中市发生一起涉企涉民触电身亡纠纷案件，该案涉及多方责任主体，双方赔偿诉求差距较大，且存在潜在风险，处置难度较大。阆中市综治中心第一时间启动重大矛盾纠纷联动调处机制，迅速召集法院、应急管理、住建、供电公司等单位联合调解，依法厘清责任、释明赔偿依据，同步做好当事人家属情绪疏导、安抚工作。经多方协同调处，仅用时2小时便促成双方达成赔偿协议，纠纷快速高效化解。当事人家属由衷致谢：“感谢综治中心多方协调，这么快解决事情，我们心里的石头总算放下了。”
在此基础上，阆中市综治中心进一步整合公安、法院、信访职能，设立诉讼窗口与速裁法庭，常态化开展法治宣传和诉前调解，统一接收非警务警情，深度融合信访工作职能，推动各类信访、纠纷案件清仓见底、动态清零。自运行以来，中心累计受理各类事项3713件，受理率100%。其中，矛盾纠纷2007件，政策咨询及法律服务1539件，信访60批61人次（同比下降62%）。截至目前，已办结3557件，办结率95.8%，日均办理18件，平均办结时间缩短至5天，切实构建起群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的治理体系，以综治“小中心”撬动基层治理“大效能”，持续推动全市基层社会治理现代化水平提质升级。