人民法治网宁夏讯 近年来,西夏区综合执法局紧扣法治政府建设目标,持续在制度机制、人员队伍、执法质效、执法保障等维度精准发力,推动综合执法工作全流程在法治框架内规范运行,奋力开创法治工作新局面。
以制度为纲,筑牢依法行政之基。
该局建立健全执法制度体系,借助西夏区政府门户网站,及时公开执法主体、行政处罚结果等信息,并在宁夏行政执法监督平台关联执法依据,强化权力监督,本年度已在行政执法公示栏目发布信息31条。及时出台案件办理风险控制通知,以立案、调查、审核、决定、结案为风险控制节点,保障案件办理质量;制定落实行政执法“三项制度”工作方案,实现执法活动有序规范、执法环节有据可查、执法决定依法合规。同时,修订完善行政执法责任追究、持证上岗等14项内部管理制度,依据“三定”规定逐项界定内设机构及中队职责权限,确保执法权力在制度框架内规范运行。
以赋权为要,厘清基层治理之责。
配合编办等部门,全面梳理职能清单,收回门前三包、占道经营等镇街赋权事项21项,交还涉及体育、民政、房地产、物业管理等领域执法事项352项,将城市和市政管理领域执法事项动态调整为180项,真正形成“权责统一、法纪严明”的综合行政执法新模式。统筹机构职能与“三定方案”,承接燃气、市政、供热、城市防汛等公用事业运营维护监管,积极谋划排水防涝、供热改造等民生项目8个,切实担负行业重任。同时,发挥城市管理优势,重点围绕“门前三包”和流动摊贩整治,紧盯清理乱堆乱放、非机动车肆意停放、市容环卫和门头牌匾破损等问题,持续开展日常性执法检查巡查,推动城市市容秩序全面提档升级。
以队伍为本,锻造执法铁军之魂。
制定执法人员法律知识培训计划,依托法治教育网、冬季轮训等载体系统开展培训,组织开展2025年度2期冬季轮训参训142人,组织参加上级专题培训9次,着力打造专业化、学习型执法队伍。建立执法人员动态管理名册,严格落实持证上岗、亮证执法要求,对不符合执法资格的人员及时清理注销。全局现持有法律职业资格证书5人,公职律师5人,法制审核人员占比达5%,配备督查法规信访岗,统筹负责行政执法法制审核、规范性文件合法性审查等关键工作,切实防范行政决策法律风险。
以质效为尺,彰显公平正义之力。
坚持严格规范公正文明执法,常态化开展案卷自查自评,实行“每月汇总通报、每季度集中反馈”机制,及时通过法制工作会反馈整改成果,推动案卷质量和办案水平双提升,2026年发布评查通报2期,全局立案145起,办结133起,罚款总额13.915万元。本年度行政复议及诉讼案件均依法妥善处理,组织公开听证3起,充分保障当事人权利。深化柔性执法,推行“执法+教育”模式,累计下发《普法教育告知书》132份,将普法融入执法全过程。联合相关部门推行“扫码入企”一站式检查,2026年已完成5家,最大限度减少对企业正常经营的干扰,让执法既有力度又有温度。
以协作为桥,汇聚综合治理之力。
不断深化与司法局、住建局、镇街等日常会商,零距离倾听各方心声、面对面解决执法难题,建立“区局—街镇”案件移送、信息共享、联合执法、业务指导的闭环工作机制,持续打通关键环节、推进办案进度。联合市城管局、消防救援等部门开展燃气安全专项检查,配合民政局检查辖区老年食堂,参与市场监管局牵头的小饭桌联合执法行动,跨部门协同执法能力持续提升。2026年共收到行政执法监督转办单5个涉及5条线索,均已按程序核查处置,实现执法监督闭环。
以保障为基,夯实执法运行之盾。
将执法经费纳入年度财政预算,规范设置听证室、执法档案室等功能区域,2026年投入15万元专款专用保障执法办案、装备更新、人员培训等工作,逐步配齐执法记录仪、对讲机、移动执法终端等,确保现场执法取证规范、全程可回溯。持续推进数字化建设,所有案件通过宁夏行政执法监督平台录入,在宁夏十公示系统累计公示125条;落实涉企检查计划备案制度,提前制定餐厨垃圾、燃气等领域检查计划并备案分配,确保涉企检查有计划、有记录、可追溯。
法治是最好的营商环境,也是城市治理现代化的根本遵循。下一步,西夏区综合执法局将持续深化法治政府建设,以更高标准、更严要求、更实举措,推动综合执法工作再上新台阶,为经济社会高质量发展保驾护航。
(银川市西夏区综合执法局 卜羽 通讯员 郭廷宝)