破解基层执法难题 助力企业健康发展

6月29日,江苏省张家港市公安局法制大队党总支组织党员民警开展主题党日活动。倪伟摄

精兵源自一线淬炼

6月23日晚,张家港市公安局城西派出所会议室内灯火通明。法制大队“法治先锋”行动支部党员、法制大队教导员钱忠明的专题授课座无虚席。从AI换脸侵权、网络诽谤的事实认定与取证路径,到网约房、无人机等新业态涉及的法律责任与规制边界,一个个基层执法难题被逐一抛出,在法条解读与实务拆解的碰撞中得出清晰答案。这样的上门送教,在张家港公安基层所队已成常态。

为精准破解基层执法堵点痛点,2018年,法制大队党总支成立“法治先锋”行动支部,与全局各基层党支部搭建点对点服务机制,推出订单式法治服务。他们立足实战需求,打磨形成全时段服务机制:5个工作日保障法治服务及时响应,每周1个综合服务日开展定制化业务培训与法治沙龙,延伸拓展N项“7×24小时”全天候服务,随时为一线民警答疑解惑。

解一线燃眉之急,更育队伍长远之基。法制大队以“党员示范岗”创建为抓手,将法治服务延伸至民警成长全周期。面向入职不满3年的年轻民警,大队开设执法能力提升专项培训班,建立由党员业务骨干、优秀法制员、检法司专家组成的金牌讲师团,紧扣执法高频场景、棘手难题,精心打磨30余门实战化课程。持之以恒的梯队培育结出丰硕成果:全局1600名民警中,147人取得国家统一法律职业资格,528人通过高级执法资格认证,涌现出一大批先进典型。

创新聚焦实战攻坚

6月3日,张家港市公安局城北派出所民警接报一起帮助信息网络犯罪活动警情。这类新型案件横跨虚拟与现实,涉及电子证据固定、民刑交叉界定等专业领域。赶赴现场途中,警务通搭载的“AI法制员”系统自动推送完整处警流程、取证要点与执法风险提示。顺着系统指引,民警迅速稳控现场、规范取证、形成笔录,全程环环相扣。

“AI法制员”系统,正是法制大队党总支牵头攻坚的核心成果。2025年年初,法制大队党总支聚焦一线实战需求,组建党员攻坚团队自主研发该系统。系统覆盖“接处警—现场处置—调查取证—案件裁量—依法结案”执法全链条,全面梳理、动态更新法律法规、规范性文件与类案指引,专门针对电子数据取证、现场勘验检查等常见难点制定操作指南,为基层民警提供全天候、全场景的即时高效支撑。这种精准赋能的支撑,让民警面对新型复杂案件更有底气。

立足新时代执法新挑战,法制大队党总支始终以支部攻坚引领业务突破:2019年,牵头协调推出公检法司一站式刑事速裁工作机制;2022年,启用一站式刑事速裁中心,推动公检法司实体化进驻、一体化协同办公;2024年,创新运行案件办理“1号热线”,牵引提升执法办案、交通事故处理质效……2022年至今,张家港市公安局适用刑事速裁程序的案件类型已拓展至34类,速裁案件占比常态化保持在60%以上,办案时间平均缩短三分之二以上。

护航紧扣企业需求

被誉为“中国氢港”的张家港,集聚氢能产业链上下游企业超130家,产业规模突破300亿元。近日,民警、警企联络员走访辖区某氢能技术装备企业时了解到,企业计划联合上游企业共建生产线,在合作权责划分、安全生产管理等法律问题上存在诸多顾虑。民警第一时间通过产业园警企服务站上传诉求,次日法制大队党总支迅速介入,依托与产业园党组织的党建共建机制,牵头联合相关职能部门制作涵盖12项风险提示及解决方案的专属服务手册。两天后,定制化法治课程在企业同步开讲,助力生产线顺利推进建设。

聚焦经济社会高质量发展需求,法制大队党总支以全市34个警企服务站为共建阵地,将专职警企联络员作为党群服务的前沿触角,把全周期、精准化的法治服务前移至企业门口。

从护航氢能产业链项目落地,到服务全国最大氨纶包芯纱产业集群安全生产;从保障张靖皋长江大桥世界级重大工程建设,到助推张家港湾生态提升等民生项目依法推进,法制大队党总支始终紧扣张家港高质量发展的法治需求,联合各职能部门以党建联建凝聚工作合力,坚持关口前移、服务前置。去年以来,法制大队党总支累计与各行业各条线党组织签订共建协议68份,开展上门走访问需380余次,前瞻化解各类涉法问题130余个,将法治服务精准滴灌到产业一线与民生深处。

(记者 杨青春  通讯员 吴宇星 邵雯丹)