正门面向群众 一线化解难题

人民法治网讯 走进安徽省泗县草庙镇政府大院,综治中心设在正对大门的显眼位置。窗口不设隔离门禁,群众无需辗转多个科室,进门就能直接反映诉求、对接工作人员,直观体现出直面群众、就地处置问题的工作思路。

草庙镇综治中心坚持直面群众诉求、务实化解矛盾的工作思路,持续完善基层纠纷处置方式。依托“两员三长”联动调解、红橙黄三色分级预警、多元诉源共治三套工作机制,该镇把综治中心打造为群众就近反映问题、化解矛盾的固定服务点位。

“综治中心选址正对政府大门,就是主动把服务窗口摆在群众眼前,倒逼工作人员时刻做好接待、处置工作。”草庙镇党委书记介绍。

依托这样便民的布局,当地落实班子成员轮值接访、工作人员首问负责制度,保证群众来访有人接待、诉求有人跟进。今年以来,综治中心累计接待来访群众200余人次。

宅基地、土地、邻里等纠纷往往涉及多部门职责,单一科室处置容易出现处置不彻底的情况。为此,草庙镇综治中心推出“两员三长”联动化解机制:由乡镇政法委员、包村干部牵头,联合派出所、司法所及相关业务站所负责人组成联合调解队伍,打通各部门协作壁垒,融合行政、司法、人民调解力量同步处置矛盾。

魏圩村曾发生一起宅基地边界邻里纠纷,综治中心第一时间调度多部门到场,土地所现场丈量定界、派出所评估治安隐患、村干部同步开展情感疏导,顺利促成双方达成和解,矛盾一次性处置到位。

基层矛盾治理重在提前排查、早期处置。草庙镇综治中心建立红、橙、黄三色矛盾分级处置机制,结合矛盾复杂程度、冲突风险划分管控等级:普通邻里、小额纠纷划为黄色,由网格员就地调解;存在分歧的复杂矛盾划为橙色,交由村“两委”牵头处理;多年未解决、易激化的疑难积案划为红色,启动“两员三长”专班联合攻坚。

工作人员依托日常入户走访、村级网格微信群收集群众诉求,动态掌握辖区矛盾隐患。今年以来,全镇通过三色预警机制处置红色纠纷2起、橙色纠纷5起、普通黄色纠纷71件,多数矛盾在萌芽阶段得到化解。

为减少纠纷进入诉讼程序,当地同步推进诉源共治工作,坚持优先调解、后置诉讼的处理原则。通海村一对兄妹因赡养老人产生多年矛盾,综治中心联合司法所、法律顾问提前介入,结合亲情情理与相关法律开展劝导,双方自愿签订和解协议,既依法明确赡养责任,也修复了亲属关系。

日常调解过程中,工作人员也融入谦和礼让的传统处事理念,以此化解治岗村一桩长达三十余年的宅基地纠纷,长期对立的两户群众达成和解。

“窗口正对大门,就是方便群众上门;直面各类问题,才能妥善化解矛盾。” 草庙镇综治中心将群众来访当作日常工作,从登记受理、分流交办到法律咨询、司法确认形成完整处置流程,一站式承接各类基层纠纷,群众不用多部门来回奔走,由工作人员全程跟进协调处置。

敞开大门接待群众,联动机制化解纠纷。草庙镇综治中心依靠靠前接待、多部门联动、分级预警、诉前调解一系列务实举措,实现群众矛盾“只进一扇门、就近解决”。

下一步,泗县草庙镇将持续完善综治中心实战功能,用好正对政府大门的便民服务窗口,依托常态化矛盾排查、联合调解机制,持续高效处置基层各类民生纠纷,为乡村稳定发展做好基层治理保障。

(供稿人 泗县公安局 马训标 安徽省泗县草庙镇综治办 韩颖)