低空经济法治建设正处于关键期，其中，eVTOL的适航认证与各方责任划分是一个核心问题。
eVTOL适航与法律标准瓶颈
eVTOL商业化面临的安全瓶颈主要体现为适航标准不完善和关键技术待验证。
适航标准方面，全球尚未形成统一的eVTOL适航认证标准。目前我国审定周期和成本相对较高，专用标准仍须加快制定。
关键技术方面，续航能力、软着陆迫降技术等方面需要进一步验证成熟。
此外，eVTOL一旦在城市上空发生事故，责任定性需要进一步明确规则，这关系到商业化运营的法律预期。建议在确保安全的前提下，科学设定适航审定技术门槛，建立健全符合eVTOL运行特点的分类分级安全管理制度，并通过试点运行积累实践经验，不断完善标准体系。
eVTOL运营中的责任划分与法治保障
低空经济中，企业、监管机构、用户三方的安全责任应当分层分类、清晰界定。
企业责任：生产制造企业须确保产品符合国家标准和安全要求，在进入市场前依法取得必要的适航许可。运营企业须建立内部安全管理体系，严格遵守运行规章，加强人员培训，承担安全生产第一责任。对于自动驾驶模式下的eVTOL事故，企业应承担相应的产品安全责任。
广东省无人机从业者参加职业技能竞赛（王宇 供图）
监管机构责任：监管部门依法履行审批许可、监督检查、行政处罚职责，做到严格规范公正文明执法。对因审批失职、监管缺位导致严重后果的，依法追究相关责任。同时，监管部门应及时制定和更新安全标准、适航标准，保障低空产业发展有章可循。
用户责任：用户须遵守法律法规和安全操作规程，完成实名登记，购置强制保险，以谨慎、负责的态度操作航空器。对于人为操作失误导致的事故，操作员承担直接过错责任；用户无过错的，不承担责任。新修订的《中华人民共和国民用航空法》已完善相关制度，并提供了基本法律框架。（中国政法大学国际法学院副教授 孔得建）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年6月下（总第228期）法治新知栏目】