【百日攻坚行动】一只毛冠鹿的启示—解码乡城公安高原生态警务实践样本!

人民法治网四川讯 青藏高原东南缘,硕曲河谷纵深延展,白藏房错落镶嵌于林海之间。盛夏时节,四川省甘孜州乡城县万物丰盈,原始森林、高山草甸、河谷湿地构成了长江上游一道关键的生态屏障。

2026年7月4日,四川省甘孜州乡城县公安局沙贡派出所民辅警下乡途中偶遇国家二级野生保护动物—毛冠鹿。一次不期而遇的生灵邂逅,并非偶然的山野奇遇,而是川西高原生态修复成效的微观缩影,更是乡城县公安局深耕生态警务、以藏蓝之力守护绿水青山的生动答卷。

立足职业定位 扛起生态警务源头守护

乡城县地处川滇藏三省(区)结合部,全域幅员面积462平方公里,森林覆盖率达62.38%,是长江上游重要的水源涵养地、生物多样性核心分布区,也是青藏高原生态安全屏障的关键节点。境内物种资源富集,既有毛冠鹿、林麝、藏酋猴等珍稀兽类,也有多种高山特有鸟类、植物,生态价值不可替代。

独特的区位与生态禀赋,意味着沉甸甸的守护责任。过去,林区管护、野生动物保护、资源纠纷处置分属多部门职能,存在巡查碎片化、处置联动弱、防控有盲区等治理痛点。面对高原生态保护的新形势、新要求,乡城公安跳出传统治安警务思维,推动警务体系结构性转型,全面构建专业化、全域化、常态化的生态警务工作体系。

从“被动接警处置”转向“主动全域管护”,从“单一警力巡护”转向“多元联勤共治”,乡城县公安局将生态警务纳入全局核心工作,锚定“守护生物多样性、筑牢水源涵养屏障、规范山地资源管理”三大核心目标,把警务触角延伸至每一片林区、每一条河谷、每一处草甸,让生态保护有了专属警务支撑。

2024年10月,全州首个生态警务宣教基地暨联勤共治中心在乡城县青德派出所挂牌运行。该中心整合资金40万元,集生态巡护指挥、违法案例宣教、物种监测展示、跨区联动调度于一体,打破公安、林草、环保、水利等部门的职能壁垒,建立信息互通、线索移送、联合执法、应急处置的闭环机制,正式构建起“党政领导、公安主导、部门协同、全民参与”的高原生态治理新格局。

三色共治创新赋能 构建特色生态防护体系

立足藏区基层治理实际,乡城公安以“党旗红、警营蓝、生态绿”三色融合为内核,因地制宜打造适配高原地貌、贴合群众生产生活的生态警务实践模式,破解高山区域巡护难、发现难、管控难的行业痛点。

针对高原林区山高路远、人力巡护覆盖有限的问题,乡城公安组建专业无人机警航队,构建“空中无人机巡航+地面警力踏查+点位视频值守”的立体化巡防网络。通过高空视角覆盖无人区、绝壁林区、偏远草甸等人力难以抵达的区域,精准排查盗猎隐患、非法进山、违规开垦等问题。截至目前,警航队累计开展空中生态巡护860余次,巡护覆盖面积超2000平方公里,补齐了高原生态巡护的空间短板。

依托全州首创、落地乡城的“生态警察林”专属管护阵地,乡城公安将警务履职与生态修复深度绑定。该林地选址于硕曲河谷生态敏感带,划分植被修复区、生物监测样地区、法治宣教区三大功能板块,由全局民辅警分片认领、常态化管护。日常工作中,民警利用巡护间隙开展高原乡土树种补植、林地抚育、水土流失治理工作,布设红外相机监测林下物种活动轨迹,同步面向进山群众、研学团队开展沉浸式生态法治宣讲。这片扎根高原的警务林地,既是长江上游河谷地带生态修复的示范窗口,也是民警提升生态管护实操能力的实训阵地,让“护绿、知绿、传绿”从口号转化为日复一日的具象行动。

根植乡土、联动群众,是生态警务长效运行的根基。乡城公安联动全域生态护林员、河道巡护员、村组网格员,织密地面巡护网络,重点针对虫草采挖、松茸采摘、牲畜越冬等关键时段,开展叠加式巡逻防控。同时择优发展本土“生态信息员”,依托群众熟悉山野地貌、物种分布的天然优势,打通生态违法线索、野生动物异动信息的快速上报通道。至今,联动巡护队伍累计开展全域巡逻1230余次,收集涉生态风险、违法线索420余条,筑牢了全民守护的基层防线。

普法宣教则为生态保护注入内生动力。依托生态警务宣教基地,民警面向干部、学生、寺庙僧众、牧区群众开展分层分类普法,解读野生动物保护法、森林法、长江保护法等法律法规,结合毛冠鹿救助、非法盗猎判例开展以案释法。常态化走进乡村课堂、牧区院落、宗教场所开展宣讲68场次,发放双语宣传资料1.2万余份,让“保护野生动物、守护生态家园”的理念根植高原大地。

坚持严管厚爱 以法治刚性守护生灵草木

生态保护,既要温情守护,更要法治亮剑。乡城公安始终坚持对破坏生态环境违法犯罪“零容忍”,聚焦非法猎捕、伤害野生动物,非法占用林地、违规捕捞水域生物、盗伐林木等突出问题,开展常态化专项整治行动,精准打击跨区域、链条式生态违法犯罪。

自生态警务体系全面建成以来,乡城公安累计侦破各类生态领域违法犯罪案件29起,抓获涉案人员43名;查处非法捕捞、违规占地、违法采伐等行政案件56起;排查整治林区用火、山体植被破坏、野生动物迁徙通道受阻等生态安全隐患25起,成功调解山地资源、林地边界纠纷15起,以法治刚性守住生态安全底线。

执法有力度,守护有温度。在严厉打击违法的同时,民辅警化身“山野救兵”,常态化开展野生动物救助工作。入冬积雪封山、夏季山洪频发时段,民警深入林区排查受伤、受困野生动物,为体弱幼兽提供投喂救治,康复后依规放归原生栖息地。至今,全局累计救助野生动物32只,其中包含毛冠鹿、藏酋猴、林麝等国家二级保护动物。

警务赋能发展 让绿水青山成为富民底色

良好的生态是最大的民生,也是乡村振兴最坚实的底气。乡城公安始终坚持“生态保护优先、警务赋能民生”,推动生态警务与基层治理、乡村振兴、文旅发展深度融合,实现“护绿”与“富民”双向赋能。

针对虫草、松茸等高原特色林下资源采摘季,精准研判人流、车流、生态承载压力,实行分区分段管控、错峰进山值守,既严防过度采摘破坏植被、违规进山引发火险,又依法保障群众合规采收、稳定增收,守住生态红线与民生底线。

依托青德镇仲德村白色藏房群落、硕曲河谷生态廊道等核心文旅资源,乡城公安创新打造“生态旅游警务驿站”矩阵,构建“生态+文旅+警务”一体化服务模式。驿站沿景区环线,集成警务值守、生态科普、应急救援、便民服务四大功能。由驻站民辅警兼任生态讲解员,向游客普及高原生物多样性保护知识;同时配备应急救援物资、森林防火设备、便民服务设施,及时处置景区治安隐患、山林火情预警、游客求助诉求。通过生态旅游驿站,警方近距离引导游客践行“无痕旅游”理念,规范文旅区域人类活动边界,让“藏蓝守护青绿”成为乡城香巴拉文旅最鲜明的标识,实现生态保护、治安管控、文旅提质三方共赢。

林间灵鹿驻足,是大自然对高原守护成效的回馈;山海万物共生,是生态文明建设最动人的图景。在这片地处长江上游的高原秘境上,乡城公安民警辅警扎根深山河谷,以警为哨、以林为家,把生态责任扛在肩上,把守护初心落在脚下。从一次山野偶遇的灵鹿邂逅,到全域覆盖的生态防控;从部门联动的共治体系,到全民参与的守护浪潮,生态警务正在让人与自然和谐共生的画卷愈发清晰。

(来源:四川省甘孜州乡城县公安局 作者:张雨)