外卖小店关乎市民日常饮食安全，更是城市食品安全监管的重要一环。针对无堂食外卖、小微餐饮店经营空间狭小、业态特殊、安全隐患易藏匿等监管难点，黑龙江省哈尔滨市市场监管局正式印发《哈尔滨市无堂食外卖商户准入及食品安全管理指南（试行）》（以下简称《指南》），以标准化治理手段赋能外卖行业提质升级，让小微外卖餐饮店实现小空间、严规范、大安全的规范化经营格局。
针对以往无堂食外卖行业入驻门槛偏低、经营地址不实、证照信息不符等行业乱象，《指南》划定刚性准入准则，全方位筑牢行业准入防线，从源头遏制无证黑作坊、虚假外卖店铺上线经营等突出问题。
《指南》针对以往无堂食外卖入驻门槛低、地址不实、证照不符等乱象，明确刚性准入准则：证照登记地址、实际经营地址、平台公示地址必须完全一致，严禁异地加工、虚拟地址经营；严格落实“一证一店、先审后上”，严禁超范围经营、挂靠经营、一证多店；线上资质审核与线下实地核查同步开展，新店必查、存量常查、高风险严查；平台定期复核商户资质，对证照过期、信息虚假、长期异常经营商户即时清退。
结合无堂食门店无就餐区、小微餐饮店加工空间有限的经营实际，本次出台的《指南》摒弃“一刀切”的硬性标准，量身定制适配性强、可落地、可执行的操作规范：经营加工区与生活住宿区实施硬性物理隔离，杜绝商住混杂、脏乱油污问题。合理划分清洗、加工、烹饪、打包、存放功能区域，分区作业、互不交叉，配齐“三防”设施，环境干净整洁；落实生熟、荤素刀具砧板色标区分管理，冷藏冷冻设备分区存放食材。餐饮具清洗、消毒、保洁设施齐全到位，食品添加剂专柜上锁、专人管理；严格落实进货查验和台账登记制度，食材来源清晰、票据齐全、可查可溯，杜绝过期、“三无”、不合格食材入店加工。从业人员全部持证上岗、规范穿戴，严控徒手接触直接入口食品；全面推行外卖食安防拆封签制度，无封签、封签破损一律不得出餐，杜绝中途调换、污染问题，守住末端配送安全。
《指南》明确规定，无堂食外卖商户需在店铺首页醒目位置标注“无堂食”业态专属标识，主动公开经营业态属性，实现经营信息透明化。与此同时，哈尔滨持续深化“互联网+明厨亮灶”全覆盖建设，实现外卖商户后厨操作实时可视、全程留痕、可溯可查，构建起消费者可监督、监管部门可管控的阳光经营新格局。
《哈尔滨市无堂食外卖商户准入及食品安全管理指南（试行）》是市场监管部门精准适配小微业态、破解监管难题、优化民生服务的创新举措，既贴合小餐饮、无堂食外卖的经营现实，不增加过度经营负担，又通过明确准入标准、统一操作规范、健全长效监管，有效补齐小微餐饮、无堂食外卖食品安全短板，实现行业规范提质、风险精准压降、群众食安有感。
下一步，哈尔滨市各级市场监管部门将持续深化网络餐饮综合治理工作，持续细化小微外卖行业监管标准，不断净化线上餐饮经营环境，常态化指导全市无堂食外卖商户严格落实《指南》各项要求，全方位、全流程守护市民“云端舌尖安全”。