2026年4月20日，第六师五家渠垦区公安局反诈小分队在第六师105团第十届桃花节开展反诈知识送演活动（李风宇 摄）
基层安，则百姓安；百姓安，则国家稳。近年来，新疆生产建设兵团第六师公安局党委始终坚持以人民为中心的发展思想，锚定“党建引领、警社联动、网格共治”核心目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在基层社会治理创新之路上持续探索、深耕细作。通过推动社区警务室与社区资源、数据、服务全方位融合，打破部门壁垒、凝聚治理合力，逐步构建起“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交、平安不出事”的基层治理新格局，用坚守与实干擦亮平安六师底色，用温情与担当筑牢群众幸福防线。
党建引领强根基 织密基层治理“平安网络”
党建是引领基层治理的“红色引擎”，也是警社融合纵深推进的根本保障。在新疆生产建设兵团第六师五家渠市党委政法委的统筹协调下，第六师公安局党委始终把党建工作摆在首位，推动各派出所主动融入“统一指挥、工作联动、信息共享、责任共担”的基层治理大格局，让“红色力量”穿透基层治理“最后一公里”，激活平安建设“神经末梢”。
为破解以往警务与社区治理“各自为战、合力不足”的难题，第六师公安局全面推行社区民警“进班子、融治理”机制，推动67名社区民警由传统“片儿警”转变为社区党组织副书记或副主任，深度参与社区议事决策、重大事项研讨、风险隐患研判，从“旁观者”变为“参与者”、从“单一执法”转向“协同治理”，实现警务工作与社区治理同频共振、同向发力。
“以前我们都是各干各的，排查化解矛盾纠纷，警务室在干，社区也在做，重复劳动多、效率低。现在‘警社融合’后，机制顺了、合力足了！”人民路派出所北海东街警务室民警王伟江谈起变化，感触颇深，“我们每周固定和社区书记、治保会主任联系见面，常态化了解社情民意、排查风险隐患、会商重点难点问题；每周召开一次维稳综治工作联席会议，公安、社区、物业、楼栋长等坐在一起，共享信息、共排隐患、共商对策，办事效率大幅提升，群众满意度也越来越高。”
阵地是治理的基础，融合是效能的关键。第六师公安局坚持“资源整合、阵地共用、服务共推”原则，推动警务服务阵地前移、触角延伸，目前已实现69个警务室与连队（社区）居委会、党群服务中心等同址办公，打破物理壁垒、拉近警民距离。同时，以党员民警为先锋骨干，组建“党员攻坚队”“银发志愿服务队”，吸纳社区党员、辖区单位负责人、热心群众、退役军人等力量，定期开展社情民意“会诊”、风险隐患“联排”、矛盾纠纷“联调”、便民服务“联办”，构建起“党建引领、警社联动、全民参与”的新型基层治理服务平台，让平安防线越织越密、治理效能持续提升。
芳草湖垦区公安局芳草湖派出所的实践正是生动缩影。这个派出所推行“1警+1格+N力量”主防联动模式，8名社区民警兼任社区、连队副主任，联动网格员、物业工作人员、楼栋长组建“警社联防队”，对治安隐患、矛盾纠纷、民生需求等进行汇总处置，形成“共商治理、共担责任、共建家园”的强大合力。
2026年4月15日，在五家渠市汇集时代广场第六师五家渠垦区公安局反诈小分队快闪表演吸引大批居民驻足观看（李风宇 摄）
精准服务暖民心 搭建警民沟通“平安桥梁”
“民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为。”第六师公安局始终坚持以群众需求为导向，依托师市网格化治理体系，推动“警格”与“网格”深度融合，组建“网格长+专职网格员+网格民辅警”三位一体工作小组，变“被动接警、被动应对”为“主动走访、主动服务”，把警务服务送到群众家门口，把温暖关怀送到群众心坎上。
网格是基层治理的最小单元，也是服务群众的最前沿。第六师公安局结合辖区实际，科学划分200个警格，配备204名警力，实现“警格与网格全覆盖、无盲区、精准对接”，与社区（村）网格化管理服务同频协同，推动网格力量联动共治。各警务室依托网格优势，聚焦老年人、残疾人、独居老人、困境儿童等特殊群体，建立“一人一档”精准服务台账，提供上门办证、送证到家、代缴费用、健康走访、应急帮扶等“一对一”暖心服务，用“脚步丈量民情、用服务温暖民心”。
“以前办居住证、户籍咨询，要跑好几个地方，来回折腾。现在警务室就在社区里，‘一站式’服务太方便了，咨询、登记都能办，我们少跑腿、好办事！”辖区居民李阿姨说起警务服务的变化，连连点赞。第六师公安局持续优化社区警务室服务功能，推动户籍业务咨询、居住证登记、证明开具、反诈宣传、法律咨询等高频事项下沉，在新疆生产建设兵团率先启用户政“电子印章”，新设立17个公安便民服务延伸点，覆盖200余个居民小区，让群众在家门口就能办成事、办好事。
针对辖区企业、商户，第六师公安局各派出所联合社区常态化开展“法治进企业、进商户”活动，通过法治宣讲、安全培训、隐患排查、合规指导等方式，助力企业规范经营、安全发展，打造优质营商环境。针对电信网络诈骗高发态势，创新组建“反诈联盟”，联合奶茶店、电竞酒店等商家，研发AI机器人助手开展精准宣防，社区民警与网格员深入小区、楼栋、商铺，通过“以案说法、现场演示、一对一提醒”等方式，普及反诈知识、揭露诈骗套路，筑牢全民反诈防线。截至目前，第六师公安局累计开展反诈宣传2300余场次，发放宣传资料20万份，预警劝阻2.1万人次，劝阻金额528万余元。
温情服务，总有不期而遇的温暖；警民同心，共筑平安幸福家园。军垦路派出所民警辅警与社区干部带着饺子探望独居老人王爷爷，细致检查水电线路；深夜将重病患者紧急送医，社区同步联系医院开通绿色通道；雪后街头搀扶摔倒老人，护送回家并留下联系卡……一次次暖心行动，让警社融合既有力度，更有温度。
2026年4月24日，在五家渠市汇嘉时代广场，第六师公安局携手第六师市场监督管理局开展“4·26”知识产权宣传周系列活动，向群众普及知识产权法律法规、商标侵权等重点知识（郭佳毅 摄）
源头化解促治理 筑牢社会稳定“平安防线”
矛盾不上交、化解在基层，是新时代“枫桥经验”的核心要义，也是第六师公安局深化警社融合的关键抓手。第六师公安局始终坚持“预防在前、调解优先、法理相融、源头治理”原则，健全“派出所+社区+物业”三方联动机制，汇聚三方力量、凝聚工作合力，形成“有事一起议、办法一起想、工作一起干”的治理思路，从源头防范化解各类风险隐患，筑牢社会稳定“第一道防线”。
聚焦“三失一偏”人员、严重精神障碍患者、社区矫正对象等重点群体，第六师公安局依托警社联动机制，常态化开展走访排查、信息核查、风险研判、动态管控等工作，做到“底数清、情况明、管得住、服务好”。同时，联合社区、民政、卫健等部门，跟进开展心理疏导、帮扶救助、就业指导、生活关怀等工作，及时化解思想矛盾、解决实际困难，从根源上防范化解治安风险隐患，确保重点群体“有人管、有人帮、不脱管、不失控”。
矛盾纠纷无小事，及时化解是关键。第六师公安局创新推行多元化矛盾纠纷调解模式，组建“民警 +社区干部+网格员+楼栋长 +法律顾问”联合调解队伍，分片包干、责任到人，聚焦邻里纠纷、婚恋家庭、债务借贷、物业矛盾、土地纠纷等易发多发矛盾，坚持“早发现、早介入、早调解”原则，采取情感沟通、法律宣讲、心理疏导、情理融合等多种方式，耐心细致做好沟通疏导与政策解释，推动矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
为确保矛盾纠纷“化解不反弹、问题不复发”，第六师公安局健全矛盾纠纷调后回访机制。对已化解的矛盾纠纷，定期上门或电话回访，及时掌握当事双方思想动态、对纠纷处理的满意度，关注事态后期进展和调解协议履行情况，做到“化解一起、稳定一起、满意一起”，坚决防止“小矛盾”升级为“大问题”、“小纠纷”演变为“大事件”。
一组数据见证治理成效：2026年以来，第六师公安局累计排查化解矛盾纠纷2320起，化解率高达99.1%；五家渠垦区公安局累计走访群众6万余人，排查矛盾纠纷2514起，化解率达99.4%，真正实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。芳草湖派出所的调解室内，民警、社区干部与当事人围坐一桌，法理与情理交融，一次次化解邻里隔阂、解开群众心结，让社区更和谐、邻里更和睦。
2026年4月27日，第六师奇台垦区公安局交通管理大队结合春耕生产特点，深入团场集市开展农用车辆安全知识科普与道路交通安全宣传（何 欢 摄）
警心连着民心 共治守护安宁
平安建设没有终点，只有连续不断的新起点；警社融合永无止境，唯有久久为功的坚守与担当。从社区警务室的灯光闪耀，到网格小巷的脚步不停；从矛盾调解现场的情理交融，到服务群众一线的温情满满；从党建引领下的合力凝聚，到全民参与中的平安共建，第六师公安局深化警社融合的每一项举措、每一次行动、每一份坚守，都彰显着“人民公安为人民”的初心使命，凝聚着“警民同心、共治共享”的强大力量。
近年来，第六师公安局在警社融合实践中亮点纷呈：创新推出“社区警校”，构建“警社融合、警校共治、警民宣教”三维体系，打造集安全教育、法律宣讲、技能培训于一体的新型安防阵地；坚持科技赋能基层治理，试点建设无人机自动机库，实现人员密集场所全域覆盖，防控智能化水平持续提升；持续深化改革，“送考下乡”打通服务群众“最后一公里”，免费租借头盔、护校安园“四个100%”等举措落地见效，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
警心连着民心，共治守护安宁。站在新的发展起点，第六师公安局党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，持续深化警社融合长效机制，不断创新基层警务举措、优化服务供给、提升治理效能，让警力跟着民意走、警务围着社区转、服务伴着群众需，以更务实的作风、更有力的举措、更暖心的服务，全力守护辖区万家平安、护航师市高质量发展，为建设更高水平的平安六师、法治六师贡献公安力量！（新疆生产建设兵团第六师公安局 韩 辉）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年6月上（总第227期）法治实践栏目】