“审查是刑事检察的基本功！这次评查发现我们在案件审查中对电子证据的取证过程和关联性分析重视不够，影响了对案件事实的准确认定。”近日，在甘肃省酒泉市肃北县人民检察院（以下简称肃北县检察院）的一场案件质量讲评会上，该院检委会专职委员结合评查中发现的问题，逐项点评办案检察官证据审查的疏漏，分管副检察长及全体办案人员现场研讨、补充点评。这种红脸出汗、直面问题的讲评场景，如今已成为该院抓实高质效办案的工作常态。
肃北县检察院作为甘肃省唯一的边疆民族基层检察院，编制少、人员断档、办案能力不均衡、质量管控不精细等难题长期存在。为深入推进甘肃省检察机关“小院提升”行动部署，该院制定了《案件质量讲评高质效办案讲学检察管理讲习工作办法》，构建起“讲评找问题、讲学传经验、讲习明规则”三位一体工作模式，以常态化、制度化举措推动办案质效与队伍建设双向提升。
“以往案件质量评查存在重发现、轻整改的问题，不仅好经验难以全员共享，而且检察管理堵点反复出现。”该院一名副检察长坦言。针对这些痛点，该院党组牵头梳理了近三年案件质量评查结果、上级院通报反馈问题和外出培训成果，最终形成了一份涵盖案件质量讲评、高质效办案讲学、检察管理讲习三大板块、11项具体形式的工作办法，为该院深化“小院提升”行动、助推高质效办案搭建制度框架。
在案件质量讲评上，根据最高检《人民检察院案件质量检查与评查工作规定》中关于建立案件质量讲评制度、深化“每案必检”的要求，设置了案件质量检查讲评、案件质量评查讲评、个案讲评、优秀法律文书讲评、检委会专题讲评五种全链条质控方式。办案部门月度自查前置排查程序疏漏，案管部门即时评查梳理共性弊病并点对点督促整改。对优质案件提炼类案办理指引，对基本合格、不合格案件深挖根源、限期整改。依托优秀法律文书评比、检委会专题研讨统一办案尺度，从源头把住案件质量关。
在高质效办案讲学上，通过精品案件解析、“两案两专”专项研习、外出学习成果分享三条路径，围绕存疑不诉、撤回起诉等疑难案件总结办案规范，形成可复用的审查指引。依托青年干警讲堂，推动先进办案经验、优质办案技巧全员转化，实现“一人办案、全员共进，一人培训、全院共享”。
在检察管理讲习上，立足小院精细化管理，由分管领导带头、各部门骨干主责，围绕业务管理、政务管理、检务保障等重点工作，分层开展常态化讲习，明晰工作标准，梳理工作流程，补齐管理短板，以精细化管理赋能高质效司法办案，让每一环节都有章可循、有人负责。
该院同步建立效果评估和结果运用“双考核”机制，每次讲评、讲学、讲习结束后，由听讲干警现场打分，测评结果纳入干警履职质效评价，与评优评先直接挂钩。配套的工作任务清单将11项具体活动的内容、时限、责任部门一一列明，每一项都可对账、可销号。
“如今，干警办案审查更加严谨细致，主动研学、自查自纠、精益求精的干事氛围愈发浓厚，”该院检察长于志国表示。下一步，肃北县检察院将持续深化“讲评+讲学+讲习”三合一工作机制，抓实案件质量管控、抓实队伍能力提升、抓实日常规范管理，实现案案有人盯、问题有人改、经验可共享，全力推动边疆民族地区基层检察工作提质增效。（贾霞）