近年来，内蒙古呼和浩特市回民区人民法院主动融入党委领导的矛盾纠纷预防化解体系，自综治中心规范化建设工作部署以来，回民区人民法院积极参与支持，取得了良好成效。
整合资源优势，助推综治中心规范高效运转
一是高位谋划推动，及时入驻中心。紧密结合实际，精心部署深度参与回民区综治中心建设运行，选派骨干力量组成办案组常驻综治中心。中心聚焦预防化解各类矛盾纠纷和社会治安风险，统筹涉法涉诉纠纷调解中心、公共法律服务中心、行政纠纷调解中心等有关功能，在综治中心内设立诉讼服务、先行调解、信访接待功能专区，集成“法律服务、委托调解、指导调解、速裁审理、信访接待”五大核心职能，推动基层治理提升解纷能力。二是完善联动机制，强化对接指导。坚持以“党委领导、政府主导、法院指导、社会疏导”为原则，构建“四所一庭一中心”大调解机制及联席会商制度，以综治中心、人民法院、派出所、司法所、律师事务所、法律服务所6家单位为固定主体，根据矛盾纠纷类型实行“N”个对口二级单位联动化解工作，定期通报属地纠纷成讼情况，共同分析探讨，实现“一站式”化解最大效能。入驻综治中心以来，回民区人民法院将指导调解、释明引导、高效立案与先行调解有机融合，定期组织调解人员针对相关案件开展座谈会，加强协调联动，推动更多矛盾纠纷在源头化解、在基层解决。三是聚合解纷力量，织密纠纷化解网络。持续完善“总对总”多元解纷体系，持续完善行政调解、人民调解、行业调解对接机制，已引入工会、妇联、内蒙古经济调解中心等8个调解机构。建立法院涉诉案件与综治中心先行调解工作衔接机制，依据已受理案件类型和当事人意愿，筛选出适宜调解解决的案件，移交至综治中心开展先行调解工作。
强化多元共治，助推综治中心解纷提质增效
一是开展“一门通办”，打造司法便民“前哨站”。派驻诉讼服务专员，推行“首问负责+全程跟踪”机制，对群众诉求第一时间登记分流，能当场调解的，联合人民调解员就地化解；需要司法确认的，由常驻法官审查收案，及时出具法律文书；确需诉讼的，由派驻专员引导线上立案、线下收案，实现“小事不出窗口、难事不出中心”。应用远程柜台诉讼服务设备，提供起诉状、答辩状示范文本电子版、纸质版，做好示范文本的推广工作。二是做实调解指导，提升矛盾纠纷预防化解能力。同回民区八办一镇综治中心建立“一对一”指导机制，采取集中授课、示范调解、案例分析、旁听案件审理等形式对各类调解主体开展不定期培训，包括综治中心干部、信访干部、调解员、全体网格员，特别是针对调解技巧实操方法及最高人民法院“两状”（起诉状、答辩状）应用要点进行系统讲授，对疑难复杂问题进行联合“问诊”并提供对策建议，开展全流程全覆盖培训，培训人数达600余人。完善人民法院案例库“学、用、育”工作模式，运用好人民法院案例库和今年正式上线的多元解纷案例库，帮助调解员深入理解法律规定和裁判思路。2025年，回民区新华西路街道综治中心与回民区人民法院协同配合化解了400余户居民的房屋买卖合同退费纠纷，切实做到“案结事了”、“事心双解”。三是擦亮“北疆枫桥”多元化解品牌，推动实质性化解。创新开展特色调解，建立物业费争议“四方会谈”、供热纠纷“冬季攻坚”、邻里矛盾“院落评理”、乡村纠纷“乡贤评议”特色机制，设立“金牌网格员调解工作室”，有效将大量纠纷化解在萌芽状态。深度应用“代表委员+法院”“法律咨询专家+法院”联动模式，成功化解了王某、杨某等387人诉内蒙古某商业管理有限公司房屋租赁合同系列纠纷案，实现了保障业主权益与助企纾困有机统一，入选内蒙古自治区多元解纷案例库。四是深化涉诉信访化解，构建“1+4+N”联动处置模式。严格落实“有信必复”，由综治中心牵头，法院、公安局、信访局、司法局四部门协同，联合涉事单位、属地街道（乡镇）、社区（村居）等N个责任主体，形成“源头预防—多元化解—重点稳控”全链条信访治理体系，推动涉诉信访案件实质性化解。针对已经引发的信访问题，派专人核查接待信访人，明确信访诉求并逐一回应。
发挥治理效能，助推法治化营商环境再提速
一是护航商圈经济健康发展。立足中山西路人民法庭核心商圈区位优势，整合区域资源，协同中山西路派出所、中山西路社区综治中心建立健全联动共治机制，定期对辖区内纠纷类型、形成原因、发展趋势等数据进行分析，组织法官逐商场走访调研开展“法治巡诊”，推出“一商场一建议”，规范企业经营，降低法律风险，切实为企业纾困解难。二是强化司法成果转化。挖掘个案的普遍性问题，分析类案背后的深层次社会问题，及时整理发出司法建议，反馈率100%。制发《二手车买卖合同纠纷白皮书》及《预付式消费案件司法审查白皮书》，促进行业健康发展，维护消费者权益；《虚拟产权商铺亟需规范管理》社情民意信息被自治区政协采纳并上报全国政协。建立“综治中心+示范文本”模式，批量化解了涉及50名车主的购车补贴系列纠纷，推动同类潜在纠纷一揽子高效化解，实现了类案处理从“逐个审”到“集中调”的转变，入选最高人民法院“示范文本应用典型案例”。三是积极服务法治政府建设。建立涉府案件协同调处机制，积极配合综治中心搭建涉府案件争议调解平台，综治中心牵头组建“1+N”调解专班，推动行政机关先行化解、自行纠正，行政案件协调化解率超50%，减轻政府部门应诉压力。四是精准普法护航企业健康发展。落实自治区“助企行动”部署，联合综治中心定期开展“送法律入企”活动，围绕企业关心的合同风险防范、知识产权保护、劳动用工规范等主题，普及实用法律知识，引导企业依照示范文本要素规范管理，从源头减少纠纷产生。
下一步，回民区人民法院将以区综治中心为枢纽，深化“法院＋综治中心”协作模式，完善“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”工作闭环，畅通调解指导与司法确认“绿色通道”，以系统思维和法治方式破解企业“急难愁盼”问题，为经济社会高质量发展贡献更多司法智慧和力量！