为锻造高素质知识产权执法铁军，以专业化能力护航新质生产力发展，5月12日至15日，江苏省2026年度第一期知识产权执法人员培训班在连云港成功举办。全省13个设区市、95个县（市、区）知识产权行政执法骨干全员参训、集中砺兵，聚焦专利侵权纠纷行政裁决核心职能强基固本，推动行政裁决成为破解新兴领域知识产权保护难题、赋能高质量发展的关键支撑，为知识产权强省建设夯实法治根基。
当前，以人工智能、生物医药、集成电路、光伏储能、数据要素为代表的新兴领域，已成为江苏科技创新与产业升级的主阵地。新兴领域技术迭代周期短、专业壁垒高、权益形态新、侵权跨域蔓延，传统保护模式面临维权周期长、成本高、技术查明难、规则适配慢、协同效率低等深层瓶颈，创新主体时常面临“赢了官司、输了市场”的被动局面。破解这一发展痛点，亟需构建高效、专业、低成本、全链条的知识产权保护体系，而行政裁决正是破解困局的最优解与关键路径。
开班式上，江苏省知识产权局相关负责人深刻阐释行政裁决的核心价值，明确提出：行政裁决不是一般执法手段，而是中国特色知识产权保护体系的核心制度安排，是行政保护的“魂”、管理部门的“本”、执法人员的“基”。面对新质生产力加速发展的新形势，必须把行政裁决摆在知识产权保护最高优先级、最核心位置，以制度之能破保护之困，以专业之力护创新之路，让行政裁决真正成为破解新兴领域知识产权保护堵点难点的制胜法宝与破局利器。
此次培训紧扣国家知识产权局2026年行政裁决工作新要求，精准对接基层执法实务需求，课程设置兼具理论深度与实战价值。既围绕《专利纠纷行政裁决和调解办法》《知识产权行政保护技术调查官管理办法》等政策法规开展深度解读，也通过文书制作、案卷评查、口审模拟等实战演练强化实操能力；同步借鉴上海等先进地区实践经验，系统传授专利侵权判定、证据认定、技术调查官运用等核心技能，推动参训人员快速掌握专利侵权判定、证据认定、技术调查官运用等核心技能，确保学懂弄通、学以致用。
作为知识产权“双轨制”保护的关键支柱，行政裁决具备效率高、成本低、专业性强、程序简便、确权侵权联动、跨域协同高效的不可替代优势，与新兴领域发展规律高度契合，是破解当前保护困境的最优解。其核心优势凸显为五大效能：以“快调速裁”回应技术快迭代，常规案件45日内办结、简易案件3天即可和解，周期大幅压缩50%以上；以技术调查官制度破解专业查明难题，依托全省技术调查中心与全领域专家库，实现复杂技术事实精准认定；以“确权+裁决”联合审理消除程序空转，实现一次审理、同步解决；以跨区域协同机制应对链条式侵权，统一标准、联合取证、全域护航；以“裁调衔接+司法确认”兼顾柔性治理与强制效力，构建“行政高效、司法终局”的大保护格局。实践证明，行政裁决能让企业维权成本降低30%以上，从根本上扭转“侵权成本低、维权成本高”的失衡局面。
此次培训是江苏强化行政裁决能力、护航新质生产力的关键举措，旨在推动执法力量下沉、办案质效提升，引导更多创新主体将行政裁决作为纠纷解决首选路径，打通知识产权保护“最后一公里”。下一步，江苏将以此次培训为契机，持续深化行政裁决改革创新，构建更完善的新兴领域知识产权保护体系。一是健全规则供给，加快完善标准必要专利、数据知识产权、人工智能等领域裁决规则，填补新兴领域保护空白；二是建强专业支撑，优化技术调查官制度，扩充全领域专家库，提升复杂案件专业处置能力；三是深化协同机制，健全跨区域、跨部门联动机制，强化行政执法与司法衔接，形成保护合力；四是前移服务端口，完善纠纷预警与合规指引机制，推动保护从 “事后维权” 向 “事前预防” 延伸；五是锻造执法铁军，持续开展系统化、实战化培训，打造政治过硬、业务精湛的高素质执法队伍。（王懿晨）