千里援疆践初心 法治薪火耀天山——记江苏省援疆干部、新疆新源县人民法院副院长李忠正

千里援疆践初心 法治薪火耀天山——记江苏省援疆干部、新疆新源县人民法院副院长李忠正

时序流转,山河相隔,却隔不断法治初心的奔赴;万里路遥,风雨兼程,只为扛起对口援疆的使命担当。从碧波荡漾的扬子江畔,到水草丰美的巩乃斯河畔,江苏省仪征市人民法院党组成员、副院长李忠正,积极响应对口援疆号召,循着全国模范法官边晓斌的奋斗足迹,告别故土亲人,跨越千山万水,远赴新疆伊犁哈萨克自治州新源县人民法院挂职,担任党组副书记、副院长,分管审判管理、司法调研、对口援疆工作,协管人民法庭工作,在天山脚下开启了一段扎根边疆、司法为民的援疆征程。

自2025年7月踏上援疆之路起,三百多个日夜的坚守,李忠正直面气候差异、环境陌生、地域阻隔等重重考验,摒弃“过客”心态,沉下心、扑下身、扎下根,以英模为榜样,以实干为底色,把江苏法院先进的司法理念、管理经验、审判智慧,与边疆司法工作实际深度融合,传经验、带队伍、建机制、提质效、暖民心、促团结,深耕案件办理、抓实案例指导、做精业务帮带,用初心践行使命,用担当守护公正,在巩乃斯河畔书写下新时代法院援疆干部的动人篇章,架起扬州、新源两地法院法脉相连、守望相助的连心桥。

万里奔赴守使命 薪火相传承初心

江南水乡温婉灵动,塞外草原辽阔壮美,两地相隔万里,却因一份共同的法治初心紧紧相连。李忠正的援疆之路,是一场跨越九年的精神接力。九年前,全国模范法官边晓斌告别家乡,奔赴新源县人民法院挂职,把仪征市人民法院的优质司法经验带到边疆,用一腔赤诚滋养边疆法治土壤,用无私奉献铸就了感人至深的援疆精神,为新源县人民法院留下了弥足珍贵的制度成果与精神财富。九年后,带着组织的信任与重托,李忠正接过这份沉甸甸的使命,奔赴同一座城市、入住同一栋宿舍楼,循着前辈的足迹,续写边疆法治故事。门前的古榆树依旧枝繁叶茂,时光流转间,边晓斌扎根边疆、司法为民、无私奉献的精神,跨越山海、穿越时光,等待着这位扬州法官接续传承、砥砺前行。

初到新疆,时差颠倒、气候干燥、饮食差异、风俗不同,一个个现实难题摆在眼前。新源县人民法院的领导同事们看在眼里、记在心上,院领导主动对接工作,细致讲解县情院情、民族风俗;年轻干警热心帮忙收拾宿舍、搬运生活物资;食堂师傅特意调整饭菜口味,一句句暖心的叮嘱、一次次贴心的帮助,让远在异乡的李忠正迅速褪去陌生感,融入新源县人民法院这个温暖和睦的多民族大家庭。

在入职表态发言中,李忠正用“四分责任、三分期待、二分亲切、一分忐忑”,道出了自己内心最真实的感受。四分责任,是对口援疆沉甸甸的政治使命,是组织交付的千钧重托;三分期待,是向边疆法院同仁学习、共促司法事业发展的赤诚之心;二分亲切,是接续前五任援疆干部、追随边晓斌英模足迹的精神共鸣;一分忐忑,是唯恐自身能力不足、辜负组织信任、无法满足边疆群众司法需求的自我鞭策。

“援疆从来不是简单的岗位调动,而是责任的传递、精神的赓续、事业的接力。”这是李忠正常挂在嘴边的话。他始终把江苏法院对口援疆的重任扛在肩头,一边全力输出先进司法理念、共享成熟审判经验,助力边疆法院提升工作质效;一边用心传承边晓斌的法治夙愿,坚守司法为民、扎根边疆、无私奉献的初心使命。

为快速进入工作角色,他主动转变身份、调整状态,第一时间下沉审判一线,坚持做到脑勤多想、腿勤多跑、嘴勤多问,走遍法院各个部门,深入了解工作短板与群众需求。闲暇时,他常常骑行在县城街巷,一步步熟悉边疆风土人情,在朝夕相处中读懂群众期盼,以脚踏实地、求真务实的作风,开启了扎根边疆、深耕法治的援疆岁月。

深耕主业强管理 提质增效筑根基

审判管理是司法公正的重要保障,是提升审判质效、规范司法行为、统一裁判尺度的关键抓手。挂职以来,李忠正聚焦“公正与效率”工作主线,抓实审判管理核心工作,在传承边晓斌法官留下的制度建设成果基础上,精准补短板、强弱项、建机制、优流程,将案件质效管控、司法调研、案例培育一体推进,全力推动新源县人民法院审判管理工作向制度化、精细化、规范化迈进。

边晓斌在新源县人民法院挂职期间,牵头建立法官联席会议制度,完善审判运行机制,为法院审判质效提升筑牢了制度根基。站在前人的肩膀上,李忠正结合新时代审判工作新形势、新要求,持续深化审判管理机制改革,牵头修订《审判委员会工作规则》《专业法官会议规则》等多项制度文件,进一步规范合议庭评议、专业法官会议研讨、审判委员会议事决策全流程,细化裁判文书多级阅核、交叉审查机制,层层压实院庭长审判监督管理责任,构建起权责清晰、流程严密、监督到位、运行高效的审判管理体系。

近年来,随着边疆地区经济社会发展,新源县人民法院受理案件数量逐年攀升,矛盾纠纷类型愈发多元,干警办案压力不断加大。针对这一现状,李忠正聚焦审判管理难点痛点,创新推出案件审限管理“绿黄红”三色预警机制,对案件办理全流程进行常态化监管、节点化督办,定期梳理印发“审管体检单”,对临期案件进行动态提醒、靶向监督,从源头杜绝案件超期问题,切实提升案件办理效率。

同时,他坚持常态化开展案件质量评查、发改案件复盘研讨、裁判文书瑕疵整改工作,从事实认定、法律适用、逻辑说理、文书撰写、案例提炼等各个环节严格把关,引导全院干警树立案件精品意识、司法底线思维,以严细实的举措,牢牢守住公正司法“生命线”。

在一系列系统性、常态化审判管理举措的推动下,新源县人民法院审判质效稳步提升,全院13项审判质效管理指标均优于或处于合理区间,持续保持“调解多、判决少、质效优”的良性运行态势,整体审判工作稳居伊犁州基层法院前列。

针对边疆基层社会治理实际需求,李忠正坚持以调研促审判、以调研助治理、以调研谋发展。他紧盯辖区社会治理突出问题,聚焦轻罪治理、农牧区矛盾纠纷化解等重点课题,深入牧区乡村、田间地头、企业一线开展实地调研,认真倾听群众心声、梳理问题症结,牵头撰写高质量调研报告,同步提炼典型案例,及时呈报县委政法委及上级法院,为地方社会治理决策提供司法参考。针对酒驾醉驾违法犯罪多发的治理难题,他带队深入调研分析,形成专项调研成果,推动辖区出台《酒驾醉驾违法犯罪专项治理工作方案》,以司法调研实效赋能基层社会治理,实现司法办案、案例培育、社会治理多元融合、多点发力。

针对部分类案裁判尺度不统一、年轻干警办案思路受限、案例写作能力薄弱等实际问题,李忠正依托法答网、中国裁判文书网等平台,结合日常办案研讨中的高频疑难问题、典型案例,精心筛选优质司法解答、典型案例、指导判例,撰写汇编《知新集》系列业务读本7辑。读本将理论解答与实务案例相结合,为一线法官办案提供了直观参考和实务指引,拓宽了干警的办案思路,统一了类案裁判标准,助力新源县人民法院构建起常态化、长效化的业务学习提升机制。

司法为民有温度 精办案件护民生

新源县是伊犁河谷的农牧业大县,地域辽阔、牧区分散,群众生产生活与草场耕地、牛羊养殖、特色农业、地方产业深度绑定,法院受理的案件大多带有鲜明的边疆农牧特色,草场纠纷、养殖侵权、土地承包、农产品交易、特色产业侵权等案件多发频发。

李忠正始终牢记边晓斌“案结事了才是真正的化解”的司法为民理念,坚持把群众的小事当作自己的大事,紧盯每一个群众诉求,办好每一起民生小案,始终站稳人民立场,将司法温度融入案件办理、矛盾化解、群众接待的每一个细节,让公平正义翻越牧区草原,走进千家万户。

一起电动车肇事致牧民多匹马死亡的侵权纠纷案一度陷入僵局。外地驾驶人意外造成牧民重大财产损失,双方赔偿诉求差距悬殊、情绪对立严重,多次调解均以失败告终,线上庭审中双方依旧各执一词、互不相让。案件研讨时,李忠正分享边晓斌法官用心用情调解矛盾、实现案结事了的办案故事,当即牵头搭建线下调解平台,指导承办法官逐一梳理案件证据、核算财产损失、厘清责任划分。“群众打官司要的是公平,解的却是心结,我们多跑几趟、多劝几句,走进群众心坎才能妥善化解矛盾。”在他的全程指导下,案件得以妥善化解。

在一起公职人员涉企职务犯罪案件办理中,公诉机关提起公诉,若罪名成立,被告人将面临十年以上有期徒刑。捧着沉甸甸的卷宗,边晓斌“我们办的不仅是案子,更是当事人的人生”的嘱托萦绕耳畔。为把这起案件办成铁案,李忠正一头扎进办公室,逐页翻阅卷宗、逐条核实事实、辨析法律关系、精准甄别行为定性,严格区分市场经营犯罪与公职人员履职犯罪的法律边界,连夜撰写详细的法律适用分析意见。在专业法官会议上,他结合案件事实、证据链条与法律规定,提出精准定性、公正量刑的专业意见,最终推动案件依法变更定性为滥用职权罪,以精准的法律适用依法严惩职务犯罪,守住了司法良知,也充分保障当事人合法权益,用严谨专业的办案作风彰显司法担当。

法治是最好的营商环境。新源县特色冷水鱼养殖产业是当地富民产业,一家养殖企业曾遭他人恶意投毒,大量名贵鱼苗、成鱼死亡,企业生产经营陷入绝境。办案团队践行边晓斌“一线工作法”,实地勘验现场、固定证据、核算损失,精准确定罪名,以破坏生产经营罪从严惩处,全额支持企业损失赔偿诉求,帮助企业挽回损失、重回正轨。案件办结后,李忠正带队深入企业回访,设立法官联络点,为企业搭建起常态化的司法服务、风险提示、法律咨询平台,精准护航民营企业健康发展。同时,指导办案法官梳理案件细节,提炼典型案例素材,手把手辅导撰写涉农牧产业司法保护典型案例,为同类案件办理提供了鲜活参考。

针对当地老字号酒类收藏消费系列纠纷,面对厂家履约难、群众维权难、群体性纠纷隐患突出的问题,李忠正全程指导办案团队,创新采用“示范判决+批量调解”工作模式,亲自把关示范判决文书撰写,细化裁判说理、明晰法律依据,同时指导干警做好类案调解、案例梳理工作,既维护市场经营秩序,又守护群众合法权益,依法规制商家失信经营行为,稳妥化解群体性矛盾,以司法力量守护市场诚信,筑牢民生法治防线。

从草原牧区的邻里琐事、田间地头的土地争议,到企业发展的司法护航、群众身边的民生琐事,李忠正始终践行司法为民初心,既用心办好每一起案件,又注重从个案中梳理类案办理规律、提炼典型案例,与新源县人民法院各族干警一道,依托巡回审判、“马背法庭”“阿克萨哈勒”调解室等基层司法服务载体,把司法服务送到群众家门口,让公平正义在草原深处落地生根。

英模引领强队伍 精抓帮带育骨干

“援疆工作,既要留下好经验、好机制,更要留下一支带不走、能战斗、懂办案的专业司法队伍。”这是边晓斌当年的援疆心愿,也是李忠正挂职期间的核心工作目标。他始终把队伍建设、人才培育放在重要位置,针对边疆法院年轻法官办案经验不足、案例写作薄弱、文书说理不精等短板,坚持以英模精神铸魂、以专业业务赋能、以实操帮带强基,把案件办理指导、案例写作教学、裁判文书打磨、调研能力提升融入日常帮带全过程。

他积极参与新源县人民法院“法脉相承、青蓝共进”师徒结对活动,主动担任青年干警的专属导师,把自己多年积累的审判管理、案件办理、矛盾化解、案例写作、调研撰稿经验倾囊相授。他牵头开展“新法课堂”,围绕党建、审执主责主业等组织院内骨干、邀请院外专家授课,提升全体干警的政治素养、业务素质和职业道德素质。面对干警们的日常求教,他坚持一对一、面对面进行业务指导,对年轻法官办理的案件悉心点评,梳理办案疏漏、讲解优化思路;对干警撰写的裁判文书、案例材料、调研文章,逐字逐句修改批注,小到法条引用、语句通顺,大到焦点归纳、说理逻辑、案例价值挖掘,都耐心标注修改意见、逐一讲解提升方法,帮助青年干警快速补齐业务短板。在他的悉心指导下,青年干警办案能力、文书写作能力、案例提炼能力显著提升,多篇调研文章在《新疆审判指导与调研参考》刊发。

李忠正坚持传承和发扬边晓斌开创的案件研讨模式,持续优化专业法官会议运行机制,坚持每周固定召开专业法官会议,将疑难案件研讨、类案办理交流、案例写作心得分享融入会议,组织干警围绕案件焦点、法律适用、案例提炼开展集中研讨,汇聚集体智慧破解办案难题、统一裁判尺度,形成“以会促学、以学促干、以干提质”的良性循环。如今,专业法官会议已成为新源县人民法院提升业务能力、培育骨干人才、挖掘典型案例的重要平台。

为发挥好援疆干部的桥梁纽带作用,他主动搭建扬州市人民法院与新源县人民法院沟通桥梁,推动两地法院建立资源共享、经验互通、业务共建的长效协作机制,促进先进司法理念、审判管理经验、案例培育方法双向交流,不断拓宽援疆工作路径、放大援疆工作成效,真正实现“援一时、利长远,扶一程、促长效”。作为后继者,他追寻边晓斌扎根边疆、忠诚履职、无私奉献的足迹,牵头推进新源县人民法院英模宣传工作,结合援疆办案、队伍帮带经历,组织干警拍摄短视频《跨越山海的援疆岁月》、微电影《顶冰花开》,全景再现援疆干部扎根边疆、司法为民、培育骨干的援疆故事。其中,微电影《顶冰花开》凭借真挚的情感、鲜活的司法事迹,斩获全国法院第十二届“金法槌奖”微电影类二等奖,以文艺形式传播法治正能量,让英模精神浸润人心、激励队伍。

援疆时节恰逢新疆维吾尔自治区成立七十周年,李忠正整合宣传力量、挖掘特色亮点,倾心打造新源县人民法院“蒲公英”新媒体工作室,多角度向中央媒体记者团呈现边疆法院司法为民的典型案事例。深度提炼那拉提法庭司法“轻骑兵”巡回审判、喀拉布拉法庭“团结路上核桃树下”调解工作法等特色经验,相关做法先后被《人民日报》、央视《新闻联播》等中央主流媒体集中报道,全方位展现了新源县人民法院扎根边疆、服务群众、团结奋进、司法为民的良好形象。他创新推出的《聚焦基层司法·新源县人民法院专家访谈录》法治栏目,为新源县人民法院普法宣传工作开拓了新路径。

山海同心结情谊 初心如磐再前行

跨越千里的初心奔赴,换来双向奔赴的温暖情谊;近一年的朝夕相伴,凝结起跨越山海的深厚情谊。工作中,李忠正与新源县人民法院各族干警并肩作战、攻坚克难、砥砺奋进;生活里,大家互帮互助、彼此关怀,他早已把新源当作自己的第二故乡,与各族干警结下了亲如一家的深厚情谊。闲暇时,同事们教他说哈萨克语,带他领略那拉提的辽阔草原、南北疆的壮美风光和蜿蜒曲折的巩乃斯河谷;办公室里时常出现的奶茶、瓜果、特色美食,藏着边疆同事最淳朴、最真挚的热情。一句“回扬州后想吃拌面了怎么办”的随口闲谈,瞬间连接起两代援疆干部共同的边疆情怀。一碗拌面里藏着最平常的边疆烟火味,也藏着最难忘的援疆岁月,是刻在李忠正心底最难割舍的边疆眷恋。

万里援疆路,一生法治情。从扬子江畔到巩乃斯河畔,李忠正以初心为舵、以实干为帆,深耕案件办理、精抓案例指导、用心帮带队伍,把对法治事业的忠诚、对边疆群众的热爱,融入每一项工作、每一起案件,用实际行动践行着一名法院人的初心使命,用奉献与付出浇灌民族团结之花,用传承与坚守续写着新时代法院援疆干部的责任与担当。(李锦 陈晓宇)