安徽省合肥市长丰县人民法院强化政治意识，慎抓行政诉讼案件，在熟练掌握运用常规法条基础上，认真学习并吃透涉诉特殊人群的一系列执法案例和政策，秉持“矛盾纠纷实质性化解”理念，成功调解一起特殊的房屋征收补偿行政案件。在有力保障残疾人士合法权益的同时，又为重点建设项目顺利推进扫清障碍，法律效果与社会效果在此完美统一。
长丰县水湖镇村民阮某贵系三级智力残疾，由年近八旬的父亲阮某堂担任监护人。2017年，因县重点工程双墩西路建设项目需要，镇政府依据搬迁补偿安置方案，与阮家签订了《房屋搬迁补偿安置协议书》，载明按安置人口4人的标准给予补偿房。协议签订后，阮某贵一家如约腾空房屋，以实际行动支持了项目建设。2021年安置房竣工交付结算时，镇政府忽然以“阮某贵时年49岁，不符合‘达到法定婚龄的单身青年’条件”为由，单方面将安置人口核减为3人，这样如果继续入住四人房，就要补上一个人的住房补贴款。满怀期望的一家人，盼了四年，却等到这样一个意想不到的结果，但住房的压力迫在眉睫，为早日住进新房，阮家无奈按3人标准，又补交了差额款26万余元。但入住后，他们全家始终接受不了这种不尽人意的结局。于是此后进行了多次信访，均无结果。2023年4月，阮家向长丰法院提起行政诉讼，要求镇政府承担违约责任并赔偿损失。
案件受理后，长丰法院高度重视，法官们敏锐的意识到：原被告双方，一边是残疾群众最基本的住房保障，一边是县级重点项目的有序推进。这起案件，看似普通的补偿数额之争，背后却交织着民生权益与经济发展的双重考验，必须要提高政治站位，慎重行事。合议庭经过阅卷和庭审的具体努力，得以精准把握了涉诉双方矛盾的症结所在：镇政府变更协议系核查中发现问题后为“防止国有资产流失”而单方面自行纠错，但未充分考虑协议本身的公信力以及对弱势群体权益的充分保护；原告阮某贵一家已按协议履行全部义务，其信赖利益值得予以保障，但阮家诉请的精神损害赔偿及部分计算标准亦缺乏充分依据。最终，法官们形成一个共识：此案若简单一判了之，不仅无法从根本上修复已然受损的官民互信，还可能引发新的诉争，影响重点工程收尾和区域稳定。
为此，承办法官明确“调解优先、调判结合”的办案思路。庭审中，合议庭引导双方充分发表意见，查明阮某贵同村民组中某，有多位比阮某贵年龄更大的未婚村民，己均按两人安置到位的政策事实，为调解打下坚实基础。休庭后，审判长夏斌武多次与镇政府出庭负责人和法律顾问沟通，明确指出：行政协议是政府公信力的体现，诚实守信是依法行政的应有之义，仅以事后内部核查否定协议效力，不仅有违信赖保护原则，也可能挫伤群众支持发展的积极性。同时，法官也耐心向原告父子释法明理，分析诉讼风险，引导其在法律框架内提出合理诉求。
经多次电话沟通和多轮次庭下调解，法官的努力终于打破了僵局。镇政府安排专门力量重新审视案件事实与政策本意，认为签约时按4人安置协议，属于对政策的合理运用，并非行政错误。原告亦表示理解政府规范管理的初衷，愿意放弃部分诉讼请求。最终，双方在法院主持下达成调解协议：镇政府从阮某贵已支付的差额款中一次性返还21.7万余元，双方继续按原协议履行，行政争议一次性了结。至此，这起历时近四年的纠纷画上了圆满句号。
本案的成功化解，是长丰法院践行司法为民宗旨、主动融入发展大局的生动缩影。行政审判是官民和谐的“润滑剂”，更是营商环境的“风向标”。指导意义如下：
一、坚持人民至上，让司法更有温度。 案件涉及残疾家庭的基本生存权益，法院没有机械套用法律条文，而是充分考虑当事人的特殊情况，依法保障其合法权益，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
二、强化府院联动，让治理更有精度。 法院坚持监督与支持并重，在指出行政行为不当之处的同时，也为政府规范征收补偿程序提供了司法指引。通过个案推动行政机关增强法治意识、契约精神，从源头上预防和减少行政争议。
三、聚焦中心工作，让保障更有力度。 双墩西路建设是长丰县加速产城融合的重要举措。法院在办案中牢固树立“案案都是营商环境”的理念，没有让案件长拖不决延误工程进度，而是以最快速度、最优方式化解矛盾，确保项目成果早日惠及于民，有力维护了和谐稳定的发展环境。
分管行政诉讼的长丰县人民法院副院长刘雯倩表示：将持之以恒地对待行政争议，把实质性化解贯穿办案全过程，会以更加有力的举措、更加务实的作风，推动法治政府建设与经济社会发展同频共振，为奋力谱写中国式现代化长丰篇章，贡献人民法院的智慧与力量。（程志 刘永）