朱泾镇南圩居民区是建成于上世纪80年代的开放式老旧小区,下岗失业人员、老年人、困难户、外来人口集聚,社区治理难题频发,导致压力重重。2005年起,社区立足实际、守正创新,从司法信访接待站升级打造“法律诊所”,以法治思维和法治方式破解治理堵点,深耕基层矛盾化解,走出了一条独具特色的平安建设与基层治理新路子,让老旧小区焕发治理新活力。
优化机制建强队伍夯实法治保障根基
南圩居民区聚焦资源整合与机制优化,搭建高效法治调解平台,为基层治理筑牢坚实保障。主动对接派出所、司法所、律师事务所、法庭“三所一庭”联动机制,推动优质法治资源下沉社区,打破部门治理壁垒。在此基础上,学习探索“六诊工作法”,通过坐诊接待、约诊服务、巡诊排查、急诊快办、会诊攻坚、复诊回访,实现矛盾纠纷全流程闭环管理;同步创新推行“五心工作法”,以交心、舒心、安心、用心、放心为准则,精准化解各类邻里纠纷、民生矛盾。

社区高度重视调解队伍专业化建设,汇聚退休老法官、专业律师、法庭法官、社区骨干等多元力量,打造专业调解团队。依托全国模范人民调解员等核心力量,深入社区一线调处纠纷;吸纳党员、网格员、综治专干组建基层排查队伍,划分片区落实责任,实现矛盾早发现、早介入、早化解。同时,以实战案例为教材,梳理编写典型纠纷化解案例集,以学促干提升队伍调解能力,让基层调解更专业、更高效。
多元联动精准解纷提升基层治理效能
针对社区各类矛盾纠纷,南圩“法律诊所”坚持法理情相融,依托多元联动机制,精准破解治理痛点。小到邻里信鸽养殖、树木栽种、物业缴费等日常纠纷,大到家暴、赡养、人身损害等复杂矛盾,调解员均联动专业力量,结合《民法典》《反家庭暴力法》等法律法规释法明理,兼顾情理与法理开展调解工作。


在加装电梯、物业维修等民生焦点问题上,社区拓展“三所一庭+”协调模式,联动房管、城建等部门,打出“法治+人情”组合拳,妥善解决费用分摊、维修滞后等难题。针对各类复杂案件,启动多部门联合会商,厘清权责边界、疏导群众情绪、敲定解决方案,实现矛盾纠纷高效化解。多年来,社区矛盾纠纷化解率从75%提升至92%,真正做到小事不出社区、大事就地化解。
延伸服务深化成效筑牢平安和谐防线
南圩“法律诊所”不止步于矛盾调处,更主动延伸法治服务触角,推动基层治理提质增效。聚焦旧改、加装电梯、民宿经营等社区发展新问题,主动靠前出谋划策,协调各方利益、破解实际难题,助力社区民生工程落地、优化居住环境。


同时,常态化开展以案释法、法治讲堂、反诈宣讲等普法活动,全方位普及法律知识,引导居民树立法治意识。如今社区居民法律咨询量逐年攀升,“遇事找法、解决问题靠法”成为共识,居民主动参与制定《居民公约》,共建共治氛围愈发浓厚。社区先后荣获上海市民主法治示范小区、全国模范调解委员会等称号,群众治安满意度达95%,基层治理效能持续提升。
截至目前,南圩“法律诊所”累计接待居民来访5500余人次,调处矛盾纠纷1280余起,成功化解多起重大纠纷,涉案金额近两千万元。下一步,南圩居民区将持续践行新时代“枫桥经验”,不断深化“法律诊所”建设,壮大基层调解力量,推进数字化治理与跨区域矛盾联调,用心用情解决群众急难愁盼,打通基层治理“最后一公里”,筑牢社区平安防线,让法治阳光温暖社区每一个角落。
(供稿 南圩居民区)