近日，黑龙江省佳木斯市同江市综治中心聚焦供热领域民生突出矛盾，首次采用“综治+司法线上”调解模式，通过微信建群开展云端联调，成功化解一起历时近一年半的供热费拖欠纠纷，实现矛盾不上交、纠纷快处置、群众少跑腿。
同江市长恒热电有限公司因业主付某长期拖欠供热费用，经多次催告无果后已向法院提起诉讼，案件即将进入审理程序。为避免矛盾激化、降低诉讼成本，企业向市综治中心申请诉前调解。经核实，2024年10月15日至2026年2月6日，付某累计拖欠供热费4598元、违约金1009元，两项费用合计5607元。
市综治中心充分发挥矛盾纠纷牵头化解、风险预警防控、部门统筹协调的主平台作用，受理后立即启动诉前调解机制，主动联动市人民法院、司法行政部门组建调解专班，全面核查案情、研判风险症结。付某配偶因骨折瘫痪丧失劳动能力，长期医疗与生活开支使家庭经济窘迫，无力一次性缴清费用，在双重压力下情绪抵触、沟通消极；供热企业则依合同维护合法经营权益，坚持依规收缴费用，双方立场对立、分歧突出，矛盾存在激化升级风险。综治中心立足源头化解、居中协调，既依法保障企业权益，又充分顾及困难群众实际困境，以法理情融合打开调解突破口。
考虑到当事人出行不便、易发生正面冲突，专班通过微信建群搭建线上调解平台，全程开展非接触式云端调处，实现群众零跑腿、零见面。调解初期双方对立情绪明显、诉求差距较大，专班紧盯症结，分头开展线上疏导。面对付某，调解员耐心舒缓其压力，讲解供热法规与诉讼影响，宣讲民生保障政策，引导其理性履行义务；面对供热企业，积极宣讲社会责任与优化营商环境要求，推动企业兼顾困难群众处境作出合理退让。
依托微信群视频连线、线上核验、多轮协商，调解员持续拉近双方诉求差距，最终促成一致意见：付某于2026年7月1日前一次性缴纳减免后费用5300元；供热企业自愿减免剩余违约金，并向法院提交撤诉申请。双方在线完成调解协议签署确认，一起即将进入诉讼程序的民生纠纷得到实质性化解。
此次纠纷化解，是同江市综治中心首次运用司法线上调解模式处置民生矛盾的生动实践，充分彰显了综治中心在基层治理中的主阵地、主力军作用。新模式既严守法律底线，保障企业合法经营秩序，又彰显民生温度，切实解决特殊群体急难愁盼，实现法理与情理有机统一。
本次调解有效减少诉讼增量、防范矛盾外溢，为化解涉民生、涉困难群众纠纷提供了可借鉴的示范样本。下一步，同江市综治中心将持续健全诉调对接、部门协同机制，深化“综治+司法线上”联动模式，以数字化、精细化手段提升矛盾纠纷预防化解能力，不断夯实平安同江基层根基，为优化营商环境、建设平安同江筑牢基层防线。