湖北省丹江口市:以公益诉讼监督推动精神疾病患者驾驶风险系统治理

“以前真没想到,精神疾病患者持驾驶证上路会带来这么大的安全隐患。现在看到检察机关推动整改后,隐患驾驶证被注销了,重点人员也被纳入了日常管控,老百姓们出行心里踏实多了。”近日,在湖北省丹江口市检察院组织开展的公益诉讼“回头看”现场,受邀参加活动的人民监督员胡明深有感触地说。

这一变化,源于丹江口市检察院一次数字化探索。2025年8月12日,该院在化解信访矛盾过程中发现,精神疾病患者彭某某长期持有驾驶证并驾车肇事致人受伤,存在严重安全隐患。检察官敏锐意识到,此类问题并非个案,背后可能潜藏着系统性交通安全风险。

为全面摸清隐患底数,2025年8月15日,该院依托大数据法律监督模型,打通公安交管、卫健、民政、残联等部门之间的数据壁垒,以“精神病患者+驾驶证持有人”为关键要素,开展智能比对、批量筛查,精准锁定全市49名持有有效驾驶证的精神疾病患者,实现了从“个案发现”到“类案排查”的突破。

根据道路交通安全法律法规,患有妨碍安全驾驶疾病的人员依法不得驾驶机动车,已申领驾驶证的应当予以注销。但因部门间信息共享不及时等原因,部分精神疾病患者仍持证上路,给公共安全埋下重大隐患。为堵塞监管漏洞,2025年8月21日,该院依法向相关行政部门制发行政公益诉讼检察建议,建议立即开展排查,处置个案隐患,全面开展集中注销、健全长效监管机制等,以刚性监督推动问题整改。

检察建议发出后,该院全程跟进、闭环督办。针对彭某某拒不配合、无力承担鉴定费用等难题,该院积极协调沟通,推动相关行政部门报请上级批准开展专项驾驶测试。通过交警平台对其驾驶证予以技术锁定,并联合基层组织纳入重点管控,确保“车不上路、人不出险”。

针对全市49名隐患人员,在该院持续监督下,相关行政部门逐人核查、逐案推进,已依法注销驾驶证22本,其余人员按程序加快处置,实现隐患“动态清零”。同时,该院推动交管部门与卫健、残联、乡镇(街道)、村(社区)建立信息互通、联合管控长效机制,将精神疾病患者驾驶证管理纳入日常监管,构建起“早发现、早核查、早处置、严管控”的全链条闭环体系。

“公共安全是最基本的民生。我们以‘检护民生’专项行动为抓手,聚焦群众身边的安全隐患,通过数字检察打通数据壁垒、实现精准监督,让一个案件的办理推动一类问题的系统解决。”丹江口市检察院党组书记、检察长吴弘杰表示,将持续深化数字检察战略,在更多公共安全领域运用大数据法律监督模型开展精准监督,以高质效公益诉讼检察履职守护群众安全出行。(温珉玥 刘永锋)