法治是良好营商环境的基石，重大项目建设关乎经济发展大局，是推动经济社会高质量发展的重要支撑。近年来，贵州省织金县政法机关立足职能定位，紧扣重大项目建设需求，以“聚焦服务前置、聚焦风险防控、聚焦环境优化”为抓手，主动担当作为，创新工作举措，全方位筑牢项目建设法治屏障，为重大项目落地见效注入强劲政法动能。
聚焦服务前置，破解项目推进梗阻
政法机关坚持服务前置、保障在前。总投资700多亿的磷煤化工一体化项目基本确定后，县委政法委迅速组建工作组下沉项目拟选建设地茶店乡大营村、湖坝村开展实地调研，第一时间对拟建项目所在地所涉及的村（居）人员结构、民族成分、主要矛盾、重大信访事项、治安情况、重点人员等基本情况进行了全面摸排，全面掌握项目拟建地第一手基础资料，通过收集情况对项目实施过程中可能出现的风险问题进行了初步分析和评估，并向县委、县政府提交了专题报告，为后续县委、县政府在推进项目建设、制定征拆实施方案等方面提供决策参考。同时，针对调研结果，县委政法委提前制定了相关服务保障方案，成立了八个工作小组，分别就群众工作、网络舆情、矛盾纠纷调处、社会面管控、应急处置等工作进行了制度化部署，并将该地区的稳定情况纳入风险问题进行每日研判，常态化跟进项目推进情况和风险变化情况，便于适时开展工作，为项目落地实施和顺利推进提供了坚实的法治保障。
聚焦风险防控，筑牢安全发展防线
项目正式全面推进建设后，县委政法委深知“稳定是前提”的重要性，迅速按照已制定的《服务保障工作方案》，全面统筹政法综治部门深入一线，强化对重大矛盾纠纷化解和建设施工作秩序的稳定提供保障，同时通过组织程序，派出基层经验丰富的科级干部担任项目建设地所在村的驻村第一书记；县公安局第一时间组建由治安大队统筹的警务服务保障队入驻项目建设地，强化社会治安巡逻防控、开展项目建设警务服务等工作。调整政治素质过硬、业务能力较强的民警到大营村兼任副主任，确保派出所与主要征拆地大营村联动开展矛盾风险排查化解和突发事项的处置；县法院积极开辟“绿色通道”，对涉及项目征地拆迁、合同纠纷、劳动争议等案件实行“优先立案、优先审理、优先执行”，并联动县司法局、茶店乡共同制定了《关于磷煤一体化项目矛盾纠纷预防化解协调联动工作机制》；县检察院结合“履行检察职责服务保障法治化营商环境专项行动”要求，联合织金经开区、县公安局、茶店乡人民政府共同建立《服务保障贵州毕节磷煤化工一体化项目建设协作配合工作机制》，发挥专业优势，全过程参与涉项目集体土地征收补偿款争议问题的处置会商，并从法律程序、证据固定、矛盾化解等角度提供相应的检察意见，有效将行政争议化解在萌芽、解决在基层；县司法局整合法治宣传资源，积极主动联动县直其他政法部门、统筹律师行业，采取“主要领导带队走访、送法进工地进企业、法治进村”和“以案释法”“以案普法”等多种形式，深入项目驻地开展征地拆迁安置、土地权属争议、劳动用工等方面的法律法规宣传，动员引导群众依法办事、依法维权。通过整合部门资源，及时有效化解了“大营村集体茶山土地权属纠纷”“大营小学和幼儿园安置分流”等重大矛盾纠纷和风险隐患，为项目建设推进营造了和谐稳定环境。
聚焦环境优化，护航项目提速增效
为进一步系统提升全县政法综治部门服务保障重大项目的能力和水平，织金县委政法委充分依托网格化管理服务体系，采取专属网格治理模式，将项目区域划设为“磷煤一体化项目专属网格”，结合织金县创新的“村企共建”机制，将“党建引领、网格联建、问题联治、治安联防、矛盾联调、法治联宣”等工作事项融入专属网格中，在网格管理体系下，组建了分别由10个行业部门牵头的矛盾纠纷化解专项组和由公、检、法、司入驻的法律工作站，即“10+3”工作运行模式和会商研判机制开展服务治理保障工作，重点针对矛盾纠纷进行分色分类管理，按照“一般纠纷”由网格、“行业纠纷”由行业专项组、“重大纠纷”由县级层面进行分级分色管理，实现了“网格吹哨、部门报到”“专项组吹哨、部门报到”的联动工作机制，初步形成了涉项目矛盾风险处置分工明确、快速响应、闭环管理的工作格局，有效提升了矛盾风险预防化解法治化水平，切实维护项目建设秩序，为项目建设推进营造了和谐稳定环境。
下一步，织金政法机关将持续深化“三聚焦”工作举措，进一步压实责任，优化机制、提升效能，以更实的作风和更硬的举措护航重大项目建设，全力实现项目建设“零干扰”、涉企犯罪“零容忍”、服务群众“零距离”，为织金县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。（杨军）