鄂托克旗棋盘井镇是鄂尔多斯市西大门,南与“塞上江南”宁夏回族自治区相邻,西与工业城市乌海市相连接,北与全国商品粮基地河套平原互通,域内有自治区一类重点工业园区——鄂托克高新技术产业开发区。这里资源富饶、产业集聚、交通便捷,推动经济转型升级和高质量发展,促进地区繁荣稳定是时代赋予棋盘井镇这一西北工业重镇的重要使命。
内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗人民法院棋盘井法庭作为曾获评“全国法院先进集体”、荣立“集体一等功”的光荣集体,始终秉持“党旗所指、行动所向”的政治自觉。面对辖区复杂多元的司法需求和抢滩涉水的改革攻坚任务,棋盘井法庭坚持以党建带队建促审判,将“枫桥经验”从“矛盾不上交”延伸到“服务不缺位”,通过巡回审判进车间、法治体检入企业,将司法服务的触角延伸到产业链最前沿,用法治温度化解“千千结”,用法治力度护航“营商路”,以高度自觉的政治责任感、雷厉风行的司法执行力、精益求精的业务专业度,为地区经济社会发展提供坚实司法力量。
近年来,棋盘井法庭以创建“枫桥式人民法庭”为蓝本,以优化法治化营商环境为主要抓手,将“枫桥经验”与优化营商环境深度融合,以“理念转型、服务优先、科技赋能”的实践路径绘就“新枫棋盘·法润营商”的新图景。近三年涉企案件调撤率分别为42.34%、54.15%、62.82%,呈上升态势;受理涉企执行案件数保持低位运行,执行到位率59.47%、63.19%、67.55%保持在优良区间且逐年上升,涉企案件办理质效及企业满意度显著提高。
党建赋能,筑牢“主心骨”
一起案件标的2000多万元的买卖合同纠纷引起了调解员的注意,因为被告B公司是当地的一家重点企业,为妥善处理此纠纷,调解员第一时间向承办法官汇报了案件情况。
承办法官了解案情后,与调解员一同来到B公司,与项目负责人沟通案件情况。项目负责人说道,公司前期项目建设过程中的确资金压力较大,我们也在积极地与供应商协商寻求解决方案。了解到公司正处于项目建设的关键期,再身陷诉讼事务,无疑进一步增加了企业的经营困难。承办法官准备从A公司处入手,通过确认债务、延长还款周期的方式,在充分保护公司双方利益的基础上,妥善化解纠纷。最终,在承办法官与公司双方多轮调解后,一起案涉标的2000多万元的纠纷,在不到两天的时间内得以化解,A公司的债权得到了保护,B公司也得到了难得的战略培育期。
鄂托克旗人民法院棋盘井法庭坚持党建赋能,与辖区乡镇、商会、行业协会党组织开展“党建共建”,构建“法庭+司法所+派出所+网格员”的多元解纷党建联盟,通过“党员双报到”机制,将法律服务的触角延伸至企业一线,上述案例即棋盘井法庭党建赋能审判的生动写照。
深耕枫桥,打造“前哨站”
内蒙古某煤矿企业因生产经营调整面临全面停产,大量劳动者需与企业解除劳动关系,因经济补偿、工资结算、未缴纳社保等问题与企业产生纠纷。棋盘井法庭劳动争议合议庭干警联合劳动仲裁部门知悉这种情况,第一时间赶赴企业进行现场办公。考虑到每一位劳动者的工龄、岗位、补偿诉求各不相同,法庭干警与劳动者逐一进行谈话,耐心倾听其困难与诉求,认真记录、逐项梳理,为每人单独制定权益清单。后联合仲裁部门组织企业和劳动者开展集中协商和同步调解,当劳动者看到其他同事基于自身情况拿到哪些补偿后,对于自己的诉求也有了清晰的预期。最终,在法庭和仲裁部门工作人员的共同努力下,历时两天的时间,43名劳动者拿到了合理的补偿与企业解除了劳动关系,企业也避免花费大量时间和精力处理诉讼事务,可以全身心投入生产经营。
就业是最大的民生工程。法院要进一步发挥司法服务保障促进构建和谐劳动关系的职能作用,让劳动者劳有尊严、劳有所得、体面劳动。近年来,上级党委、法院全面推动劳动争议多元化解,鄂托克旗人民法院积极领题答卷,抓好贯彻落实。一是在前端联合人社、工会深入企业开展劳动用工“法治体检”,引导用人单位依法合规用工;二是在中端畅通诉裁调衔接渠道,加大劳动争议的调处力度;三是在末端加强专业化审判,成立劳动争议专业合议庭,用专业化审判保障劳动者和用人单位的合法权益。
聚焦营商,当好“店小二”
近日,棋盘井法庭立案窗口收到一份关于股权和采矿权的财产保全申请书,收到申请书后,工作人员第一时间核查提供担保情况,并出具保全裁定移送执行部门。据了解,这是一起涉及煤矿投资整合,标的达2.5亿元的案件。2024年双方签订《合作协议》,约定内蒙古某矿业公司作为甲方投资其余11家企业作为乙方所有的3个煤矿。2025年下半年因乙方违约导致甲方的投资权益不能正常实现,双方签订《补充协议》,约定由乙方退还甲方对应投资受损期间的投资款9500万元,但乙方未按《补充协议》约定如期履行,后内蒙古某矿业公司向法庭提出保全申请并起诉。成功查封相关财产后,乙方作为被保全人主动联系法官要求协商处理此事,最终,在法官的居中调解下,双方就投资款退款期限及违约金事宜达成了一致意见。就此,一起标的大、当事人多的企业投资纠纷得到妥善化解。
鄂托克旗人民法院棋盘井法庭围绕优化法治化营商环境,服务企业降本增效方面出台了一系列工作举措,从前端的多元解纷,到诉前、诉中保全,互联网审判、云上法庭,到判后的善意文明执行,再到企业信用白名单制度,“法治体检”“定制普法”等配套服务举措,棋盘井法庭正在全力为企业营造一个安心放心、高效便捷的营商环境。
历经三年的改革攻坚,棋盘井法庭涉企案件调撤率、执行到位率实现三连升,平均审理天数实现三连降,辖区企业满意度稳步提升。棋盘井法庭正在形成以“新枫棋盘·法润营商”品牌为引领,多元纠纷为抓手,专业审判为保障,配套服务为补充的多维一体工作法,构建起全方位、全链条优化法治化营商环境工作体系。基层法庭不仅是化解矛盾的“桥头堡”,更是服务发展的“排头兵”。棋盘井法庭身体力行从“坐堂问案”到“上门问需”,从“案结事了”到“事了企兴”,将持续以更实举措、更优作风将优化营商环境的责任扛在肩上、落实在行动中,让法治成为辖区高质量发展的最硬内核、最优底色。(王博)