在新疆喀什地区叶城县公园社区的办事大厅里，居民们有序地向“法律明白人”咨询事务；宣传栏前，孩子们围着生动的普法漫画兴致勃勃……这就是公园社区日常的一幕。近年来，叶城县公园社区坚持以“党建引领·法治护航”为主线，将法治思维、法治方式深度融入基层治理各环节，探索出一条自治、法治、德治有机融合的善治新路径。
法治讲堂砺精兵
每周五上午，叶城县公园社区的法治讲堂总是座无虚席。屏幕上正解析一个典型案例：因楼上漏水引发的财产损害赔偿纠纷，责任如何界定？
“根据《中华人民共和国民法典》第二百九十六条关于相邻关系的规定，不动产权利人应为相邻权利人提供必要的便利。”社区干部汗克孜·吐拉买提清晰地说道，“但本案还需进一步查明漏水原因是管道自然老化还是使用不当所致……”
如今能娴熟引述法条的她，两年前调解矛盾还多靠经验和人情。转变始于社区推行的“党员干部学法清单”制度。清单明确要求每位社区干部必须熟练掌握《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《中华人民共和国人民调解法》等与社区工作密切相关的法律法规，并通过定期测试检验学习成效。
“起初觉得是额外负担，后来才发现是工作‘法宝’。”汗克孜·吐啦买提感慨道。去年，她成功调解了一起因空调外机安装引发的邻里纠纷。面对各执一词的双方，她并未简单“和稀泥”，而是依据国家标准明确安装规范，指出噪声超标可能承担的法律后果，最终促使双方在法理框架内达成和解。
叶城县公园社区还依托自治区“法治讲堂·逢九必讲”等平台，组织干部集中学习，系统提升法治素养。持续的学习实践让干部们深刻体会到，基层法治的真谛不仅在于裁决是非，更在于运用法律引导共识、消弭分歧。“既要守住法律底线，也要顾及邻里情分，这样的法治才有温度。”一位参加培训的干部这样总结。
如今，叶城县公园社区干部人手一本融合了政策要点与自编“法条速查索引”的工作手册。37名党员中，已有8人成长为能够独立解答常见法律问题的“法律明白人”。法治，正从文本规范转化为社区工作者手中精准有力的治理工具。
居民说事有章法
每周一下午，“石榴籽”服务站内气氛热烈，这是叶城县公园社区雷打不动的“居民说事日”。
“我先反映个事！”退伍军人老樊举手发言，“3号楼前有好几盏路灯不亮，晚上存在安全隐患。”
“这应该归物业管吧？”旁边有人接话。
“根据物业服务合同约定，公共照明设施的日常维护确属物业职责范围。”“法律明白人”木太力甫·艾山翻开记录本接话，“我们可以由业委会发函督促，并设定合理的整改时限。”
大家点头表示认可。叶城县公园社区党支部书记现场指定专人跟踪，要求限期解决。结果，物业当日便完成检修，路灯很快恢复照明。
“说事日”的制度设计体现了法治思维：确保社区“两委”成员、党员代表、居民代表、法律明白人“四方”常态化参与；居民诉求进入“收集－梳理－分流－办理－反馈”的闭环管理流程；办理结果在下次说事日公开，接受群众评议监督。
最让居民称道的是那些通过这一平台化解的陈年积怨。张大爷长期在公共通道堆放杂物，与邻居关系紧张。在说事日上，法律顾问援引《中华人民共和国民法典》关于相邻权与消防安全的法规，同时邀请双方信赖的老党员居中调和，最终张大爷主动清理了杂物，邻里关系得以修复。
“以前有困难不知道找谁、按什么程序办，现在有了固定渠道，讲规则、有反馈，我们心里踏实。”居民布阿西·克尤木说。据统计，去年以来，“说事日”累计收集并办结各类诉求56件，办结率与满意率均达100%。法治公信力，正是在这一件件实事的依法办理中悄然建立。
网格加入“合伙人”
去年夏季，网格员在巡查中发现多户居民家中自来水持续浑浊，立即通过“社区警务联动微信群”上报。三分钟后，社区民警热合曼·阿布来提便赶到现场，一边协调取样检测，一边牵头排查管网，迅速锁定是因附近施工导致的管道渗漏问题。“现在处理这类涉及专业领域的突发情况，我们心里更有底了。”叶城县公园社区党支部书记肖芳荣表示。这份“底气”来源于社区推动民警常态化嵌入网格、深度参与基层治理的工作成果。
目前，叶城县公园社区划分的三个基础网格均建立了“网格党组织+民警+网格员+志愿者”的联动工作模式。民警角色从传统的“接警出警”执法者，转变为网格内常态化的“法治合伙人”。他们定期参与网格议事，担任普法宣讲员，为纠纷调解提供专业法律意见，实现了警务工作与社区治理的深度融合。
一次，两户居民因院墙边界争执不下，差点动手。网格员联系社区民警热合曼·阿布来提后，他没有简单劝和，而是与熟悉情况的老党员、“法律明白人”一同上门，查阅原始资料，实地勘测，最终依据《土地管理法》等相关规定，提出了令双方都认可的解决方案。
“法律有了温度，调解有了准绳。”这是居民对“警网融合”的直观感受。机制运行以来，叶城县公园社区前置化解矛盾纠纷80余起，治安警情同比下降40%，12345热线相关投诉量减少逾三分之二。法治，在网格中化为居民可感可及的安全保障。
红马甲点亮共同体
在叶城县公园社区，一支由36名居民组成的“红马甲”志愿者队伍是一道亮丽风景。队伍成员多元，包括退休党员、个体工商户、全职妈妈等。其规范发展得益于县委社会工作部的系统性指导——从队伍架构、服务宗旨的确立，到月度活动策划、专业技能培训，社会工作部提供了持续支持，助力队伍实现从“自发形成”到“规范运作”的升级。
每周三，“红马甲”们活跃在社区的各个角落。他们的口袋中常备三样物品：社区服务联系卡、常见法律问题指引手册和民情记录本。
“阿姨，纸箱堆在楼道不仅影响通行，还存在火灾隐患，我们帮您整理一下吧。”志愿者迪里拜尔·依提耐心劝说。起初不太情愿的老人，在看到指引卡上明确的消防法规条款，并感受到志愿者的热心帮助后，最终欣然配合。
这支队伍的诞生源于“居民说事日”上众多居民的建议。公园社区党支部积极响应，叶城县委社会工作部及时跟进指导，协助明确了队伍职责、管理制度，并协调法律顾问完善组织章程，确保了其合法性与可持续性。
如今，“红马甲”已成为社区治理不可或缺的“神经末梢”。他们累计排查上报安全隐患16处，协助调解小额纠纷50余起，收集传递民意诉求120多条。更重要的是，他们激发了更多居民的“主人翁”意识。
个体户帕尔哈提·吾斯曼曾对社区事务不甚关心。直到其店铺招牌松动险酿事故，得到“红马甲”及时协助处理，她才深受触动，主动申请加入队伍。“以前总觉得社区管理是‘他们’的事，现在明白了，建设美好家园是‘我们’共同的事。”她这样说。
静水深流，法治育和谐
漫步今日的公园社区，变化浸润于日常点滴。
法治文化广场上孩子们在趣味游戏中学习规则意识；居民微信群中“每日普法小贴士”成为热门栏目；曾经因琐事不和的邻居如今能互相照应；曾经对法律漠然的居民也开始学会用法律武器维护自身合法权益……
社区治理也在法治轨道上稳步增效。各类公共服务事项流程清晰、时限明确；业委会选举、物业选聘等重大决策严格依规进行；移风易俗、营造良好家风等内容也已转化为居民公约的具体条款，成为社区成员共同遵守的行为规范。
“理想的善治，是在法治框架内融入人情常理，让每一位居民既感受到公平正义，也体会到邻里温情，从而真正构建一个有归属感的社区共同体。”社区党建干部曾杰道出了他们的治理心得。如今，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念，不仅悬挂在宣传栏上，更深植于居民心中。
华灯初上，法治长廊的灯光温馨点亮。老人们悠闲对弈，孩童们欢快嬉戏，“红马甲”的身影在夜色中默默守护。这幅安宁祥和的社区图景，正是新疆叶城县公园社区以“党建引领·法治护航”笔触，绘就的基层善治生动答卷——在这里，法律彰显尺度，治理传递温度，社区充满活力，居民心有归属。（王程）