人民法治网宁夏讯 近日，随着广和二区、广和三区分别以98.6%和88%的高同意率完成物业更替，银川市兴庆区丽景街银虹社区下辖的失管老旧小区全面纳入规范化管护。这一变化，得益于该社区探索推行的“红色物业打包兜底”模式，以民主协商厘清权责，蹚出了老旧小区依法治理的新路径。
银虹社区下辖26个小区，老旧及无物业小区占比极高。其中，广和一区常年处于失管状态，基础设施老化；广和二区、三区则因物业费偏低导致服务严重缩水，业主与物业间因合同违约引发的纠纷频发。“无人管、管不好”的治理真空，成为基层矛盾的易发区。
面对困局，社区摒弃被动等待思维，引入兼具国企背景的宁夏鑫盛物业，以“打包兜底”方式破题。在广和一区试点中，社区工作人员逐户走访，通过民主程序充分释法说理、解读服务合同，最终以80.5%的法定同意率，依法依规完成物业选聘。新物业进场后，迅速履行契约，完成道闸更换、路灯维修及路面修整，以履约实效赢得群众信任。
社区网格员入户广和三区征求业主更换物业意见
鑫盛物业进驻广和一区后清理小区杂草，改善绿化
以一区为样板，社区依法推进二区、三区物业更替。新物业全面入驻后，同步增设门禁系统、改造非机动车棚、安装智能充电桩，从源头上消除了车辆乱停、飞线充电等安全隐患，居民的安全感得到实质性提升。
鑫盛物业进驻后广和二区后更换小区门禁系统
实现“有物业”后，社区着力构建长效管治机制。依托“红色物业+红色业委会”协同平台，常态化开展法规政策与纠纷调解培训，提升业委会依法监督履职的能力。同时引入积分考核激励机制，将物业矛盾化解、服务质量与居民评价、社区监督深度绑定，以制度约束倒逼物业主动作为，形成权责明晰的良性互动闭环。
银虹社区通过“打包兜底”模式，将党建引领转化为基层治理效能，厘清了物业服务中的权责边界。这一依法化解物业纠纷、重塑服务契约的经验，为老旧小区治理法治化、规范化提供了可复制的参考样本。
（银川市兴庆区丽景街银虹社区 黄晶 通讯员 陈小光）