民生无小事，执行显担当。2026年3月30日，河南省灵宝市人民法院秉持“法理情”相统一理念，创新执行思路、凝聚联动合力，妥善执结一起村委会拖欠工程款案，既维护了当事人合法权益，又保障了基层自治组织正常运转，实现了法律、社会、政治效果有机统一。
案情回顾：一纸调解书背后的民生期盼
2007年，王某承接灵宝市某村民委员会篮球场硬化工程，合同价款32640元。工程完工验收后，村委会仅支付7000元，剩余25640元拖欠十余年未结。王某多次催要，直至2017年村委会出具欠条仍未履约。2019年，王某诉至灵宝法院，经调解双方达成协议：村委会分四期支付工程款24000元，2022年12月30日前付清。但调解书生效后，村委会仅支付12000元，剩余款项拖延，王某遂申请强制执行。
执行困境：特殊主体执行的“情理考验”
案件进入执行程序后，执行干警发现被执行人系基层群众性自治组织，承担着乡村治理、服务村民职责。若简单对村委会及村主任采取失信、限高惩戒，虽符合法律规定，却可能影响基层工作运转、割裂干群关系，不利于后续乡村治理工作开展；若纵容拖延，又会损害司法公信力、侵害申请人权益。如何平衡“刚性执法”与“柔性治理”，成为本案执行关键。
执行智慧：宽严相济彰显司法温度
面对两难局面，灵宝法院执行团队摒弃粗放式执行，精准施策、温情执行，破解基层执行困局：
1、审慎惩戒留空间。执行干警未急于采取失信、限高措施，而是上门送达相关文书，向村“两委”释明法律后果，结合村级财政实际给予合理筹款宽限期，避免矛盾激化。
2、多方联动聚合力。执行干警主动对接乡镇党委政府，通报案件情况，争取基层治理力量支持。通过包村干部、村“两委”共同调解，向被执行人讲明拖欠工程款的利害关系，督促村委会主动筹款履约。
3、跟踪督办强落实。宽限期内，执行干警定期对接双方当事人，跟进筹款进度、提醒村委会及时履约，同时安抚王某情绪，让其感受到司法关怀。
执行成效：案结事了实现多方共赢
在法院督促和多方推动下，村委会按期将剩余12000元工程款足额支付给王某。拿到拖欠多年的款项，王某对法院执行团队表示深深的感谢。该案的执结，既让申请人“纸上权益”变为“真金白银”，又保障了村委会正常履职，实现“案结事了人和”，为涉基层组织执行案提供了“灵宝样本”。
典型意义：基层执行的“破题启示”
涉村委会执行案件牵扯民生与基层治理双重诉求，是执行难点也是司法为民重点。灵宝法院坚持“法理情”融合，以“审慎包容”的态度平衡各方利益，以“联动协作”的方式破解执行难题，既让胜诉权益“落地生根”，又让基层治理“平稳有序”，生动诠释了新时代人民法院“司法为民、公正司法”的工作主线，为化解基层矛盾、助力乡村振兴提供了有力司法保障。
下一步，灵宝法院将持续聚焦基层执行难题，创新举措、强化联动，既坚决打击规避、抗拒执行行为，又秉持善意文明执行，化解基层矛盾、维护群众权益，为乡村振兴和基层治理现代化提供司法保障。（孙钰飞 王佳琦）